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水文
本詞條是多義詞，共2個(gè)義項(xiàng)
水與環(huán)境的相互關(guān)系
水文指的是自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等的各種現(xiàn)象?，F(xiàn)在一般指研究地球上水的形成、循環(huán)、時(shí)空分布、化學(xué)和物理性質(zhì)以及水與環(huán)境的相互關(guān)系，為人類防治水旱災(zāi)害，合理開(kāi)發(fā)和有效利用水資源，不斷改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境條件，提供科學(xué)依據(jù)。
基本信息
| 中文名 | 水文 |
| 外文名 | Hydrology |
概述
工作成績(jī)
建國(guó)60年來(lái)，水文事業(yè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展，取得了巨大成就。1949年，水位站203處、雨量站2處。截止目前，我國(guó)已建成各類水文站點(diǎn)3萬(wàn)多處，形成包括水位、流量、雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)、泥沙等項(xiàng)目齊全、布局比較合理的水文站網(wǎng)。
理順?biāo)捏w制
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，水文體制改革取得重大突破。全國(guó)除海南、北京、天津和上海四省市外，省級(jí)水文機(jī)構(gòu)都建立了水文水資源（勘測(cè)）局，內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖南省水文機(jī)構(gòu)明確為副廳級(jí)，四川、山東、甘肅三省水文機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)明確配備副廳級(jí)干部。全國(guó)共有15個(gè)省（自治區(qū)）地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)確定為處級(jí)或副處級(jí)。1997年，西藏自治區(qū)水利局印發(fā)《關(guān)于對(duì)水文工作實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，明確實(shí)行以自治區(qū)水文水資源勘測(cè)局領(lǐng)導(dǎo)為主、條塊結(jié)合的水文機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。站隊(duì)結(jié)合是一項(xiàng)行之有效的基層測(cè)驗(yàn)方式改革，自1978年開(kāi)展站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)和巡測(cè)工作以來(lái)，初步建設(shè)了站隊(duì)結(jié)合基地315個(gè)，占應(yīng)建總數(shù)的65%。
水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
水文系統(tǒng)不斷進(jìn)行技術(shù)改革，水文測(cè)報(bào)手段和技術(shù)有了較大發(fā)展。長(zhǎng)江委、江蘇等水文單位配置了多普勒剖面流速儀和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)先進(jìn)的水文儀器設(shè)備，在太湖等流域建設(shè)了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。引進(jìn)澳大利亞固態(tài)存儲(chǔ)器技術(shù)，在國(guó)內(nèi)組裝了6600多套水位、雨量自記儀器，已有1/3投入使用。通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)和水利專用通信網(wǎng)，建成了各個(gè)層次的通信網(wǎng)絡(luò)，水文通信條件顯著改善。水情信息處理技術(shù)得到迅速發(fā)展。80年代以前主要由手工處理水情信息，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出實(shí)時(shí)水情信息接收處理系統(tǒng)，并在全國(guó)推廣使用，基本實(shí)現(xiàn)水情電報(bào)翻譯、圖表繪制、水情信息處理的自動(dòng)化。衛(wèi)星云圖、雷達(dá)測(cè)雨等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用也得到較快發(fā)展。1990年開(kāi)始建設(shè)水文數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)已有70%水文單位將80%以上的水文資料輸入水文數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的查詢服務(wù)系統(tǒng)，有的已初步投入運(yùn)用。
行業(yè)管理逐步加強(qiáng)
水文工作得到各級(jí)政府高度重視，行業(yè)管理逐步加強(qiáng)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水文工作，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察水文站，表?yè)P(yáng)水文工作和水文職工，要求加強(qiáng)水文設(shè)施建設(shè)，做好水文測(cè)報(bào)工作。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步健全氣象、水文、防汛服務(wù)體系”近年來(lái)四川、云南、河北、湖南、山西、安徽、廣西、江西、山東、湖北、甘肅、陜西等省（自治區(qū)）政府先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水文工作的通知》，有力地促進(jìn)了水文工作的發(fā)展。
由于各級(jí)政府的重視和有關(guān)政策的逐步完善。水文投入有較大幅度增加。其中，1998年地方水文投入6億元，比1995年的3.9億元增長(zhǎng)54%。江蘇省水利廳于1991年出臺(tái)了“工程帶水文”政策，明確規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建和加固水利工程，應(yīng)包含水文觀測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，96～98年累計(jì)投入水文1500多萬(wàn)元。山東、安徽、湖南、河北等省也抓住機(jī)遇，出臺(tái)相應(yīng)政策，以“工程帶水文”的形式，分別落實(shí)水文基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元左右，促進(jìn)了水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省計(jì)委、財(cái)政廳、水電廳于1996年聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地（市）、縣、鄉(xiāng)將發(fā)展本地水文水資源事業(yè)的基建投資和經(jīng)費(fèi)，分別列入同級(jí)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“雙重計(jì)劃體制”。1998年河南省水文水資源勘測(cè)局全局事業(yè)費(fèi)總額為2452.6萬(wàn)元，是改革預(yù)算管理體制、實(shí)行零基預(yù)算前1995年事業(yè)經(jīng)費(fèi)總額的兩倍。
我部制訂頒發(fā)了《水文管理暫行辦法》、《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格認(rèn)證管理暫行辦法》等法規(guī)，制定了《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》、《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等共80多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。西藏自治區(qū)政府頒發(fā)了《西藏自治區(qū)水文工作條例》，湖北、西藏等省區(qū)制定了《水文資料成果審定制度》。水文工作逐步向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
抗洪減災(zāi)中的巨大貢獻(xiàn)
水文
水資源管理和作用
在水資源管理和保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。
全國(guó)水文系統(tǒng)積極參與水資源管理和保護(hù)工作。80年代，組織開(kāi)展了第一次全國(guó)水資源評(píng)價(jià)，匯總出版了《中國(guó)水資源評(píng)價(jià)》，摸清了我國(guó)水資源的家底，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了極其寶貴的資料。從1995年起，組織編制《水資源公報(bào)》,在部分城市開(kāi)展水資源研究。加強(qiáng)水環(huán)境機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作，全國(guó)250個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，已全部通過(guò)國(guó)家級(jí)計(jì)量認(rèn)證。配合取水許可制度的實(shí)施，積極開(kāi)展取水、退水水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。組織開(kāi)展水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)，編制出版《中國(guó)水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)》報(bào)告。此外，水文工作在水資源開(kāi)發(fā)利用、工程建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)灌溉、城市用水、航運(yùn)等方面也發(fā)揮了重要作用。
隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著
水文
全國(guó)水文系統(tǒng)在努力做好本職工作的同時(shí)，積極開(kāi)展科技咨詢服務(wù)，拓寬水文服務(wù)范圍，因地制宜興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體搞創(chuàng)收，安排了部分富余人員。
回顧水文工作走過(guò)的歷程，特別是工作實(shí)踐，我們得出的基本認(rèn)識(shí)是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要是水文發(fā)展的前提；改革理順?biāo)墓芾眢w制是水文發(fā)展的基礎(chǔ)；各級(jí)政府的重視是水文發(fā)展的關(guān)鍵；經(jīng)費(fèi)投入是水文發(fā)展的保障；人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步是水文發(fā)展的根本出路。
存在問(wèn)題
水文工作雖然取得了很大成績(jī)，但是，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
1、一些省廳（局）對(duì)水文工作重視不夠，影響水文水資源改革理順管理體制的進(jìn)展。浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆、寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^(qū)）地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)級(jí)別問(wèn)題至今未得到解決。
2、有些省廳局對(duì)水文工作重視不夠，水文投入嚴(yán)重不足。
3、水文信息處理、洪水預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效有待提高。
措施
社會(huì)環(huán)境情況
21世紀(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪、水資源、生態(tài)環(huán)境的要求將越來(lái)越高。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作非常 重視。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，而水資源短缺是我國(guó)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的主要問(wèn)題。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，水利工作要實(shí)現(xiàn)從工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮防洪、水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)問(wèn)題，做好水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約和保護(hù)工作。水文是水利建設(shè)的尖兵、防汛抗旱的耳目、水資源管理與保護(hù)的哨兵，是資源水利的基石。當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水文工作非常重視，水文發(fā)展面臨著前所未有的大好形勢(shì)。水文系統(tǒng)應(yīng)抓住機(jī)遇，緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求，從資源水利出發(fā)，努力探索，埋頭苦干，開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)水文工作新局面。
主要任務(wù)
21世紀(jì)初期，水文工作的推進(jìn)站隊(duì)結(jié)合，積極開(kāi)展巡測(cè)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和管理，提高水文現(xiàn)代化水平。
1、加速理順管理體制，加快建設(shè)步伐，積極開(kāi)展巡測(cè)工作。
省級(jí)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)開(kāi)始，各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，抓住機(jī)遇，盡快理順?biāo)墓芾眢w制。（1）各省、自治區(qū)、直轄市水文單位應(yīng)建立以省級(jí)水文機(jī)構(gòu)管理為主，與地（市）、縣水行政主管部門(mén)共同管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。省、地（市）水文單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)成員。（2）根據(jù)水資源統(tǒng)一管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，以及水文工作的特點(diǎn)和性質(zhì)，省級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)明確為副廳級(jí)，地（市）級(jí)水文機(jī)構(gòu)明確為處級(jí)或副處級(jí)。（3）水文情報(bào)預(yù)報(bào)是水文工作的重要內(nèi)容，在其他部門(mén)另設(shè)的應(yīng)在這次機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整理順。（4）水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)與管理，應(yīng)納入水文行業(yè)管理，充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的作用。同時(shí)，根據(jù)具體情況，水利通信和水利信息化工作有關(guān)任務(wù)也應(yīng)交由水文系統(tǒng)承擔(dān)。（5）各省、自治區(qū)、直轄市水文機(jī)構(gòu)職能中應(yīng)參照水利部水文局的職能，明確水文系統(tǒng)負(fù)責(zé)江河湖庫(kù)及地下水水量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、水文資料審定、組織編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告等工作。
2、加大投入力度，提高水文測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文經(jīng)費(fèi)不足是制約水文事業(yè)發(fā)展的主要因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把水文測(cè)報(bào)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、通信設(shè)施作為工程措施納入計(jì)劃安排，完善投入機(jī)制。
按照我部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，更新改造水文測(cè)驗(yàn)、報(bào)汛和通信設(shè)備設(shè)施，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新儀器、新設(shè)備，積極應(yīng)用遙感技術(shù)、信息技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，擴(kuò)大信息源，加強(qiáng)水文預(yù)報(bào)研究和軟件開(kāi)發(fā)，提高水文預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效。要求在2005年前，普及應(yīng)用發(fā)達(dá)國(guó)家90年代末廣泛采用的水文先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水位、雨量觀測(cè)全部固態(tài)存儲(chǔ)長(zhǎng)期自記，在半小時(shí)內(nèi)將報(bào)汛站的水情信息傳遞至防汛指揮決策部門(mén)。在2010年前，達(dá)到國(guó)家重要水文站中大江大河干流及其主要支流控制站能施測(cè)百年一遇洪水，其他國(guó)家重要水文站能施測(cè)五十年一遇洪水，省級(jí)重要水文站和一般水文站能施測(cè)三十年一遇洪水。完成防汛水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，建成水文信息傳輸、處理、存儲(chǔ)、服務(wù)一體化的水文信息服務(wù)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化。
3、努力提高水文測(cè)報(bào)水平和水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)水文行業(yè)管理。
《水文》：國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的我國(guó)水文水資源領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)性刊物。
4.一種語(yǔ)言文字，為我國(guó)少數(shù)民族水族的文字，生活在中國(guó)西南邊陲的古老少數(shù)民族——水族已傳承1000余年，他們創(chuàng)造出被譽(yù)為象形文字“活化石”的水書(shū)，至今生生不息。水文語(yǔ)言屬漢藏語(yǔ)系，壯侗語(yǔ)族，水語(yǔ)支，其形狀類似于甲骨文和金文，是一種已經(jīng)有2000年歷史的古老文字，但只有400多個(gè)單字，且多用于巫術(shù)活動(dòng)。這些文字全靠謄寫(xiě)抄錄，沒(méi)有刻版印刷，但各地的水書(shū)基本一致。大部分水族人不認(rèn)識(shí)。他們?nèi)粘Ｉ钪型ㄓ脻h文。
特征指標(biāo)
要研究一個(gè)地方的水文，進(jìn)而為生產(chǎn)生活報(bào)務(wù)提供指導(dǎo)，離不開(kāi)對(duì)水文的表現(xiàn)把握。主要就確定一些重要指標(biāo)進(jìn)行衡量。一般而言，針對(duì)河流湖泊來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)看以下幾個(gè)方面：
水位高低
水位高低反映水文系統(tǒng)的含量?jī)?chǔ)備能力。它可以決定這個(gè)水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如，通航力就得首先考察水位高低。
水量大小
水量大小直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn)，首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載，則會(huì)成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量
含沙量的多少直接涉及水源未來(lái)的演變趨勢(shì)和可能帶來(lái)的一些不后果。因?yàn)椋沉恐苯优c水系地帶的生態(tài)環(huán)境（例如水土流失嚴(yán)重度）相關(guān)聯(lián)。對(duì)未來(lái)水源的存在及可能開(kāi)發(fā)都有很大影響。
汛期長(zhǎng)短
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo)，汛期長(zhǎng)，則意味著本區(qū)降水量大，降水期長(zhǎng)，這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實(shí)客觀依據(jù)。也為大力開(kāi)展航運(yùn)服務(wù)提供前景。汛期短，意味著，降水量較小，水量不可能太大，對(duì)本區(qū)大部分時(shí)間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面，也有短期的防洪任務(wù)，但重心還是為未來(lái)抗旱工作提供依據(jù)。
互外，反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如，一個(gè)地方的水系是否會(huì)存在結(jié)冰期，以及時(shí)間的長(zhǎng)短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期
補(bǔ)給方式
一般分為雨水補(bǔ)給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補(bǔ)給、冰川侵蝕滑行融水、地下水滲透等幾種方式。補(bǔ)給方式不同，汛期一般也不同。雨水補(bǔ)給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季，有季節(jié)性冰雪融水補(bǔ)給的河流一般會(huì)出現(xiàn)春汛，湖泊水補(bǔ)給和湖泊水補(bǔ)給的河流一般較穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)明顯汛期。
工作歷程
1949年建國(guó)初，全國(guó)有水文站148處、水位站203處、雨量站2處。截止目前，我國(guó)已建成各類水文站點(diǎn)3萬(wàn)多處，形成包括水位、流量、降雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)量、泥沙等項(xiàng)目齊全、布局比較合理的水文站網(wǎng)；積累了總額為9.7億元的固定資產(chǎn)；水文職工總數(shù)約3萬(wàn)6千名；每年收集6億多條水文水資源數(shù)據(jù)。
問(wèn)題
1、一些省廳（局）對(duì)工作重視不夠，影響改革理順管理體制的進(jìn)展。浙江、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆、寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^(qū)）地市級(jí)水文機(jī)構(gòu)級(jí)別問(wèn)題至今未得到解決。
2、有些省廳（局）對(duì)水文工作重視不夠，支持不力，水文投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以來(lái)水文基建投入共11.5億元，僅占水利基建費(fèi)的0.44%；改革開(kāi)放以來(lái)水利基建費(fèi)年平均增長(zhǎng)率為20.2%，水文僅為12.2%。由于資金不足，直接影響到水文測(cè)報(bào)設(shè)施的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有35%水文站設(shè)備設(shè)施抵御不了20年一遇的洪水；站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)緩慢，已建基地標(biāo)準(zhǔn)不高，不少還是“半拉子工程”；由于缺乏基建經(jīng)費(fèi)，需要開(kāi)展巡測(cè)工作的，至今尚未起步；有些省區(qū)水文站網(wǎng)密度偏低，低于世界氣象組織提出的“容許最稀站網(wǎng)”要求，難以有效監(jiān)測(cè)雨水情；水文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)遲遲不能建成。
水文測(cè)報(bào)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用至今沒(méi)有得到妥善解決，造成已建水文測(cè)報(bào)設(shè)施老化失修相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有35%的水文纜道和37%以上測(cè)船在每年防洪測(cè)驗(yàn)中帶病作業(yè)；全國(guó)3000多個(gè)委托雨量報(bào)汛站，委托觀測(cè)費(fèi)偏低，造成隊(duì)伍不穩(wěn)，影響報(bào)汛質(zhì)量。
3、水文信息處理、洪水預(yù)報(bào)的精度和時(shí)效有待提高，特別是多泥沙河流和華北、西北等資料缺乏地區(qū)水文預(yù)報(bào)精度偏低。水文報(bào)汛、通訊網(wǎng)絡(luò)尚未全部建成，全國(guó)水文信息收集一般要2～4小時(shí)，影響水文預(yù)報(bào)的時(shí)效性。水資源短缺地區(qū)省際間及重要取水、退水口水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)薄弱，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施手段相當(dāng)落后。
4、有些單位思想組織作風(fēng)建設(shè)存在一定差距。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，有些單位長(zhǎng)期不抓職工的學(xué)習(xí)，不管思想，不抓業(yè)務(wù)，甚至有的個(gè)別單位工作不負(fù)責(zé)任，違法亂紀(jì)。此外，水文戰(zhàn)線需要進(jìn)一步解放思想，破除舊體制下形成的一些傳統(tǒng)觀念，擴(kuò)展視野，明晰工作創(chuàng)新思路，研究制定相應(yīng)的政策法規(guī)，為深化水文改革保駕護(hù)航。
主要措施
1、加速理順管理體制，加快站隊(duì)結(jié)合建設(shè)步伐，積極開(kāi)展巡測(cè)工作。
加快站隊(duì)結(jié)合和水文巡測(cè)步伐，制定《全國(guó)水文站隊(duì)結(jié)合及巡測(cè)規(guī)劃》，納入國(guó)家水利發(fā)展規(guī)劃，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡快審定并積極實(shí)施《水文站隊(duì)結(jié)合及巡測(cè)規(guī)劃》。各省水文單位要將站隊(duì)結(jié)合和巡測(cè)規(guī)劃報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，并納入年度計(jì)劃加快實(shí)施，在2010年以前要完成站隊(duì)結(jié)合建設(shè)任務(wù)，對(duì)于符合巡測(cè)條件的水文站全部實(shí)現(xiàn)巡測(cè)。
2、加大投入力度，提高水文測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文經(jīng)費(fèi)不足是制約水文事業(yè)發(fā)展的主要因素。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把水??劃安排，要下大力氣研究水文經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，完善投入機(jī)制。（1）做好水文發(fā)展規(guī)劃，并納入水利發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃中，加以實(shí)施；（2）按照1987年國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、水利電力部聯(lián)合下發(fā)的文件要求，從水利基建費(fèi)中劃出一定比例用于水文站和站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造等。要從特大防汛費(fèi)、水利基金中優(yōu)先安排水文水毀經(jīng)費(fèi)，保證水文水毀設(shè)施的及時(shí)修復(fù)。在建設(shè)上，制定“工程帶水文”政策，明確在編制水利工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)必須考慮水文站建設(shè)和設(shè)施改造。按項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按基建程序辦事，實(shí)行三制，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（3）水文工作主要是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，水文是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，屬于社會(huì)公益性事業(yè)，同時(shí)水文也是水資源管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先納入財(cái)政預(yù)算。若地方財(cái)政有困難，應(yīng)從省、地、縣收取的水資源費(fèi)中劃出一定比例用于水文，確保其業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的需要。（4）制定水文設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理辦法，在財(cái)政預(yù)算中列入占固定資產(chǎn)總額5%～15%的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)。（5）要提高委托觀測(cè)人員的待遇，保證雨量、水位觀測(cè)質(zhì)量。要高度重視，加強(qiáng)對(duì)水文經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用和浪費(fèi)，用好這些來(lái)之不易的經(jīng)費(fèi)。
水文站網(wǎng)是水文工作的基本單元。各單位要在穩(wěn)定現(xiàn)有水文站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)防洪、水資源統(tǒng)一管理和城市建設(shè)等方面的需要，調(diào)整發(fā)展站網(wǎng)，重點(diǎn)完善防洪重點(diǎn)流域的水文站、水位站、雨量站，增設(shè)?。▍^(qū)）際、重要取水和退水口的水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)重要城市水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。
在2007年11月15日召開(kāi)的國(guó)家防總會(huì)議上，溫家寶副總理指出：“國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)是一項(xiàng)很重要的防洪非工程措施，要抓緊立項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取盡快發(fā)揮效益?！蓖羲≌\(chéng)部長(zhǎng)也明確要求“要切實(shí)抓好建設(shè)管理工作，各地要組建專門(mén)班子，加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)技術(shù)力量，認(rèn)真搞好設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格按三制的要求建設(shè)，確保指揮系統(tǒng)達(dá)到先進(jìn)水平，爭(zhēng)取盡快發(fā)揮效益?！备髁饔驒C(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市水利廳局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)工作，落實(shí)配套資金，充分利用水文部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，讓他們承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)。
3、努力提高水文測(cè)報(bào)水平和水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
水文系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)、特別是近兩年測(cè)報(bào)大洪水的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做好來(lái)年水文測(cè)報(bào)工作，決不能有絲毫的麻痹大意。要建立責(zé)任制，制訂完善水文測(cè)驗(yàn)和預(yù)報(bào)方案，不斷提高測(cè)驗(yàn)?zāi)芰Α㈩A(yù)報(bào)精度和時(shí)效，保證做到測(cè)得到、測(cè)得準(zhǔn)、報(bào)得快、報(bào)得好，及時(shí)快捷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓緊修復(fù)水毀水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施，檢修儀器設(shè)備，著手實(shí)施應(yīng)急工程項(xiàng)目，按防大汛、測(cè)大洪的實(shí)戰(zhàn)要求，做好一切準(zhǔn)備。
水文系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，不斷提高監(jiān)測(cè)水平和質(zhì)量，盡快完善水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)省（區(qū)市）際斷面、重要取水和退水口水量、水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)工作；協(xié)同組織開(kāi)展第二次全國(guó)水資源評(píng)價(jià)，做好《水資源公報(bào)》編制的有關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)地面沉降、海水入侵、鹽堿化和荒漠化等問(wèn)題的觀測(cè)和研究，為水資源科學(xué)配置、調(diào)度、管理和保護(hù)提供決策依據(jù)。同時(shí)，水文系統(tǒng)要認(rèn)真做好洪水影響評(píng)價(jià)和水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水資源和防洪論證工作，為防洪、城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強(qiáng)水文行業(yè)管理。
水利部水文局要積極工作，研究制定相應(yīng)政策法規(guī)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，以利進(jìn)一步明確水文的地位、工作的職責(zé)和水文投入等問(wèn)題。
水利要發(fā)展，水文應(yīng)先行。水文工作的好壞，將直接影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。加強(qiáng)水文工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視水文工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將水文工作納入重要的議事日程，常抓不懈，一抓到底。要積極主動(dòng)地向?。▍^(qū)、市）黨委、政府和財(cái)政、計(jì)委等綜合部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)水文工作情況，爭(zhēng)取取得對(duì)水文工作的更大支持。各級(jí)水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要多幫助、多支持、多關(guān)心水文，經(jīng)常聽(tīng)取水文部門(mén)的匯報(bào)，解決存在的實(shí)際問(wèn)題。檢驗(yàn)我們水利部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視水文，一看體制順不順，水文機(jī)構(gòu)規(guī)格高不高。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，水文工作只能加強(qiáng)，不能削弱；二看投入增加得多不多，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基數(shù)定沒(méi)定；三要充分發(fā)揮水文部門(mén)的作用，用好這支隊(duì)伍，把水文作為水資源管理和保護(hù)的一大業(yè)務(wù)支柱，不要另起爐灶，另拉隊(duì)伍，以免造成工作扯皮、制肘。
名詞
(一)流域和水系
流域是地表水與地下水分水線所包圍的集水區(qū)或匯水區(qū)，因地下水分水線不易確定，習(xí)慣上將地表水的集水區(qū)稱為流域。河道干流流域是由所屬各級(jí)支流流域所組成。流域面積的確定，可根據(jù)地形圖勾出流域分水線，然后求出分水線所包圍的面積。河流流域面積可以計(jì)算到河流的任一河段，如水文站控制斷面，水庫(kù)壩址或任一支流的匯口處。流域里大大小小的河流，構(gòu)成脈絡(luò)相通的系統(tǒng)，稱為河系或水系。
（二）河流的分段及其特點(diǎn)
河源。河流開(kāi)始的地方，可以是溪澗．泉水．冰川．沼澤或湖泊等。
上游。直接連著河源，在河流的上段，它的特點(diǎn)是落差大，水流急，下切力強(qiáng)，河谷狹，流量小，河床中經(jīng)常出現(xiàn)急灘和瀑布。
中游。中游一般特點(diǎn)是河道比降變緩，河床比較穩(wěn)定，下切力量減弱而旁蝕力量增強(qiáng)，因此河槽逐漸拓寬和曲折，兩岸有灘地出現(xiàn)。
（三）河流的斷面
河流的斷面分為縱斷面及橫斷面。
1.縱斷面。沿河流中線（也有取沿程各橫斷面上的河床最低點(diǎn)）的剖面，測(cè)出中線以上（或河床最低點(diǎn)）地形變化轉(zhuǎn)折的高程，以河長(zhǎng)為橫坐標(biāo)，高程為縱坐標(biāo)，即可繪出河流的縱斷面圖。縱斷面圖可以表示河流的縱坡及落差的沿程分布。
2.橫斷面。河槽中某處垂直于流向的斷面稱為在該處河流的橫斷面。它的下界為河底，上界為水面線，兩側(cè)為河槽邊坡，有時(shí)還包括兩岸的堤防。橫斷面出稱為水?dāng)嗝?，它是?jì)算流量的重要參素。
水尺是直接觀讀江河、湖泊、水庫(kù)、灌渠水位的標(biāo)尺。水尺的歷史悠久，直到現(xiàn)代仍在廣泛使用。
河流或者其它水體的自由水面離某一基面零點(diǎn)以上的高程稱為水位。水位的單位是米，一般要求記至小數(shù)2位，即0.01m。以水位為縱軸，時(shí)間為橫軸，可繪出水位隨時(shí)間的變化曲線，稱為水位過(guò)程線。
（五）基面
(六)流速
流速是指水流質(zhì)點(diǎn)在單位時(shí)間內(nèi)所通過(guò)的距離。渠道和河道里的水流各點(diǎn)的流速是不相同的，靠近河(渠)底、河邊處的流速較小，河中心近水面處的流速最大，為了計(jì)算簡(jiǎn)便，通常用橫斷面平均流速來(lái)表示該斷面水流的速度。
(七)徑流與徑流量
流域地表面的降水，如雨、雪等，沿流域的不同路徑向河流、湖泊和海洋匯集的水流叫徑流。在某一時(shí)段內(nèi)通過(guò)河流某一過(guò)水?dāng)嗝娴乃糠Q為該斷面的徑流量。徑流是水循環(huán)的主要環(huán)節(jié)，徑流量是陸地上最重要的水文要素之一，是水量平衡的基本要素。
(八)徑流量的表示方法及其度量單位
(1)流量Q。指單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)某一過(guò)水?dāng)嗝娴乃?。常用單位為立方米每?m3/s)。各個(gè)時(shí)刻的流量是指該時(shí)刻的瞬時(shí)流量，此外還有日平均流量、月平均流量、年平均流量和多年平均流量等。
(2)徑流總量W。時(shí)段Δt內(nèi)通過(guò)河流某一斷面的總水量。以所計(jì)算時(shí)段的時(shí)間乘以該時(shí)段內(nèi)的平均流量，就得徑流總量W,即W=QΔt。它的單位是立方米(m3)。以時(shí)間為橫坐標(biāo)，以流量為縱坐標(biāo)點(diǎn)繪出來(lái)的流量隨時(shí)間的變化過(guò)程就是流量過(guò)程線。流量過(guò)程線和橫坐標(biāo)所包圍的面積即為徑流量。
(3)徑流深R。指計(jì)算時(shí)段內(nèi)的徑流總量平鋪在整個(gè)流域面積上所得到的水層深度。它的常用單位為毫米(mm)。
若時(shí)段為Δt(s)，平均流量為Q(m3/s)，流域面積為A(km2 )，則徑流深R(mm)由下式計(jì)算:R=QΔt/(1000A)
流量與該時(shí)段降水量的比值，以小數(shù)或百分?jǐn)?shù)計(jì)。
(九)徑流的形成過(guò)程
1．產(chǎn)流階段。當(dāng)降雨滿足了植物截留、洼地蓄水和表層土壤儲(chǔ)存后，后續(xù)降雨強(qiáng)度又超過(guò)下滲強(qiáng)度、其超過(guò)下滲強(qiáng)度的雨量，降到地面以后，開(kāi)始沿地表坡面流動(dòng)稱為坡面漫流．是產(chǎn)流的開(kāi)始。如果雨量繼續(xù)增大，漫流的范圍也就增大，形成全面漫流，這種超滲雨沿坡面流動(dòng)注人河槽，稱為坡面徑流。地面漫流的過(guò)程，即為產(chǎn)流階段。
2.匯流階段。降雨產(chǎn)生的徑流，匯集到附近河網(wǎng)后，又從上游流向下游，最后全部流經(jīng)流域出口斷面，叫做河網(wǎng)匯流，這種河網(wǎng)匯流過(guò)程，即為匯流階段。
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