釋義

《反恐特別措施法》

該法案曾在2003年被延長(zhǎng)兩年，之后又在2005年和2006年分別被延長(zhǎng)一年，今年11月1日是該法案的到期日。如果此次日本臨時(shí)國(guó)會(huì)不能通過(guò)延長(zhǎng)該法案，日本自衛(wèi)隊(duì)就必須將在印度洋執(zhí)行補(bǔ)給保障任務(wù)的艦只撤回。

日本政壇角力《反恐特別措施法》

《反恐特別措施法》

《反恐特別措施法》雖然在日本國(guó)會(huì)已經(jīng)三次順利延期，但日本國(guó)內(nèi)反對(duì)的聲音一直不斷。在今年7月舉行的日本參議院選舉中，日本最大的在野黨民主黨成為參議院第一大黨，占據(jù)了過(guò)半數(shù)的議席，執(zhí)政黨自民黨在參議院占有的議席已不足半數(shù)。朝小野大的格局，令《反恐特別措施法》成為日本政壇角力的主戰(zhàn)場(chǎng)。而民主黨黨首小澤一郎早已明確表態(tài)，反對(duì)延長(zhǎng)該法案的期限，反對(duì)政府一味追隨美國(guó)的做法，反對(duì)日本繼續(xù)支援美英等國(guó)在阿富汗的軍事行動(dòng)，因?yàn)檫@一行動(dòng)沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)直接授權(quán)。而最新民調(diào)顯示，日本有55％的選民反對(duì)延長(zhǎng)《反恐特別措施法》。

本屆日本臨時(shí)國(guó)會(huì)將于11月10日閉幕，《反恐特別措施法》將在當(dāng)月1日到期。這意味著，日本自民黨政府必須在本屆臨時(shí)國(guó)會(huì)期間促成通過(guò)延長(zhǎng)案或替代法案。從目前的形勢(shì)來(lái)看，該法案要想順利通過(guò)延期已很困難。據(jù)日本時(shí)事社9月11日?qǐng)?bào)道，日本政府準(zhǔn)備于本月下旬向國(guó)會(huì)提交有關(guān)海上自衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)在印度洋開(kāi)展燃料補(bǔ)給活動(dòng)的新法案，刪除現(xiàn)有法案中需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的內(nèi)容，而直接寫(xiě)入自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)展燃料補(bǔ)給的期限和地點(diǎn)等具體活動(dòng)內(nèi)容，并將國(guó)會(huì)表決通過(guò)該法案看作事實(shí)上對(duì)自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)的批準(zhǔn)。此舉可能加劇日本朝野在這一問(wèn)題上角力的激烈程度。

安倍晉三辭職，并不能幫助《反恐特別措施法》順利過(guò)關(guān)。日本民主黨代表小澤一郎9月12日表示，自民黨總裁“換人”不可能使民主黨的想法發(fā)生變化，民主黨將繼續(xù)反對(duì)日本海上自衛(wèi)隊(duì)在印度洋上為美英等國(guó)海軍艦艇提供燃料等活動(dòng)。

《反恐特別措施法》遭遇僵局，使該法案的直接受益者——美國(guó)也很著急。美國(guó)駐日本大使希弗9月12日上午分別與日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官與謝野馨和日本外相町村信孝舉行會(huì)談，要求日本海上自衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)在印度洋開(kāi)展燃料補(bǔ)給活動(dòng)。美國(guó)的介入會(huì)在何種程度上影響日本政壇的走向，尚有待觀察。

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是否延長(zhǎng)《反恐特別措施法》安倍布什都急

美國(guó)總統(tǒng)布什8月30日對(duì)媒體表示，日本為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)做出了“巨大貢獻(xiàn)”，他十分期待日方能延長(zhǎng)《反恐特別措施法》的有效期，并暗示將在亞太經(jīng)合組織有關(guān)會(huì)議上向日本首相安倍晉三直接提出這項(xiàng)請(qǐng)求。這是布什首次就延長(zhǎng)《反恐特別措施法》有效期公開(kāi)發(fā)言?！斗纯痔貏e措施法》是日本為了配合美國(guó)在阿富汗作戰(zhàn)制定的，日本自衛(wèi)隊(duì)根據(jù)這個(gè)法案，可以出兵印度洋，為美軍提供補(bǔ)給。目前，美國(guó)在伊拉克進(jìn)退維谷，而阿富汗武裝派別塔利班也正逐漸恢復(fù)元?dú)狻Ｔ谶@種情況下，眼看鐵桿盟友日本的支持也要到期，布什焦急的心情不言而喻。

實(shí)際上，遠(yuǎn)在太平洋這邊的日本首相安倍晉三比布什還急。

福田稱(chēng)有信心延長(zhǎng)期限

日本自民黨總裁候選人之一的福田康夫１９日說(shuō)，他有信心說(shuō)服在野黨支持延長(zhǎng)《反恐特別措施法》期限，保證日本海上自衛(wèi)隊(duì)繼續(xù)在印度洋開(kāi)展燃料補(bǔ)給活動(dòng)。

福田說(shuō)，他將向反對(duì)派詳細(xì)解釋延長(zhǎng)上述法律期限的必要性，爭(zhēng)取獲得支持。控制參議院多數(shù)議席的最大反對(duì)黨日本民主黨曾表示，將阻止延長(zhǎng)，理由是美國(guó)主導(dǎo)的在阿富汗展開(kāi)的軍事行動(dòng)沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)直接授權(quán)。

日本防衛(wèi)大臣高村正彥當(dāng)天說(shuō)，聯(lián)合國(guó)將通過(guò)一項(xiàng)決議，延長(zhǎng)北約駐阿富汗國(guó)際安全部隊(duì)任期，希望這一決議有助于參議院批準(zhǔn)延長(zhǎng)《反恐特別措施法》期限。

日本媒體報(bào)道說(shuō)，決議包含支持日本等國(guó)對(duì)阿富汗國(guó)際安全部隊(duì)提供支持的言辭。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官與謝野馨說(shuō)，如果聯(lián)合國(guó)通過(guò)上述決議，民主黨將失去反對(duì)延長(zhǎng)《反恐特別措施法》期限的理由。

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