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基本信息
| 目的 | 制止工資和物價的螺旋上升 |
基本概念
主要作用
政府的初衷顯然很好，限制漲價后，老百姓至少能夠買到限價商品。這些商品關(guān)乎老百姓的衣食住行。因而，價格管制政策的民生蘊含不言自明。并且，管制物價的一個結(jié)果是物價水平的確可能得以控制，考慮到限價商品在消費物價指數(shù)中所占的比重，價格干預(yù)的效果會很快在cpi指標(biāo)上得到反映。
政策管理
2009年8月30日，國家發(fā)改委聯(lián)合廣電總局發(fā)文要求全國各地“加強有線電視收費管理”，其中明確對用戶申請辦理開通、移機、過戶等手續(xù)的不合理收費項目要予以取消，對城市低收入用戶，要實行收費減免等。
這已經(jīng)是發(fā)改委8月份以來，第四份關(guān)于“價格”規(guī)范的文件，這些文件涵蓋水價、油價、液化氣、電視收費等，據(jù)稱，其總體思路是“物價需穩(wěn)定，提價要謹(jǐn)慎”。在發(fā)改委8月份連續(xù)下發(fā)的通知中，多次要求各地切實加強居民生活必需品價格監(jiān)管，要審慎出臺調(diào)價方案，避免出現(xiàn)集中提價、提價幅度過大，增加群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。8月30日的通知還強調(diào)，各級價格主管部門要采取提醒、告誡、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營者合法行使自主定價權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價和不合理漲價。重點開展食品、液化氣、游覽參觀點門票、交通運輸、停車收費等與群眾生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價格監(jiān)督檢查。然而發(fā)改委管價格沒管住自己，就在第四次發(fā)文穩(wěn)定物價的兩天之后，9月1日晚9點發(fā)改委發(fā)布通知，決定自9月2日零時起將汽、柴油價格每噸均提高300元。
群眾觀點
一方面，人們把“保護本國農(nóng)業(yè)”放到一個國家安全和意識形態(tài)的高度；但另一方面，人們對農(nóng)產(chǎn)品價格幅度的忍受力極小，稍有漲價即呼吁政府進行價格管制。2007年豬肉價格上漲，國民對政府動用“國家儲備肉”來平抑價格的呼聲眾口一詞，他們忘記了“保護本國農(nóng)業(yè)”，更忘記了中國的豬肉價格其實漲價以后仍然是全球最低。
人們已經(jīng)對幾十年來享受本國廉價農(nóng)產(chǎn)品的特權(quán)習(xí)以為常，而在管制農(nóng)產(chǎn)品價格的呼聲中，“低收入人群的消費能力”始終是最好的理由。的確，中國的低收入人群消費能力極為脆弱，但農(nóng)民憑什么必須以低收入者能承受的價格賣出農(nóng)產(chǎn)品？這只是政府將本該自己負(fù)擔(dān)的民生責(zé)任轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民肩上。
與CPI
農(nóng)產(chǎn)品必須便宜，以免CPI全面上漲，這樣才可以維護市場穩(wěn)定，這種認(rèn)識顯然是錯誤的，但無數(shù)人卻都成為它的信徒。人們對2009年上半年物價的上漲感受深刻，央行針對50個城市的2萬名儲戶的月度調(diào)查顯示，消費者對物價水平的滿意度自今年上半年以來不斷惡化：至2009年6月，消費者對物價水平的滿意度指數(shù)已達(dá)-39.8%。然而同時，CPI卻連續(xù)下降。
原因其實只出在CPI統(tǒng)計本身，我國CPI商品和服務(wù)“籃子”的組成及其比重分別是：食品為33.2%，煙酒及用品為3.9%，衣著為9.1%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)為6%，醫(yī)療保健和個人用品為10%，交通和通信為10.4%，娛樂教育文化為14.2%，居住為13.2%，顯然，穩(wěn)住食品價格對穩(wěn)住CPI意義重大，其實上半年CPI走低也與豬肉價格下降關(guān)系明顯。
我們的CPI計算方式，顯然過分“輕視”了教育、醫(yī)療等占人們支出大頭的部分，而雖然它也計入了居住價格這一項，但“居住價格”的主要組成部分是央行公布的房貸利率，但房貸利率與房價在很大程度上是反向波動的，低利率的寬松貨幣政策導(dǎo)致房價上漲，然而此時居住價格在CPI中的表現(xiàn)卻是下降。這使得人們所說的教育、醫(yī)療、住房“新三座大山”的壓力在CPI中無法展現(xiàn)。
食品作為所有八大類商品中權(quán)重最大的分類項，豬肉又是食品分類中最重要的子項目，約占CPI整體9%的權(quán)重。這就是為什么我們的CPI對房價、油價、水價的上漲極不敏感，而對豬肉價格的反映卻分毫畢現(xiàn)的原因。所以，“控制食品就控制住了CPI”，這確實是“有效”的政策思路：只要控制住食品價格尤其是豬肉價格，哪怕交通、醫(yī)療、能源、通信、住房的價格滿天飛漲，CPI仍然可以有“好看”的數(shù)據(jù)。
管控理由
通貨膨脹歸根結(jié)底是一個貨幣數(shù)量問題，這已經(jīng)是一個共識。國家貨幣發(fā)行速度過快，超過商品的增長速度，就會造成通脹，反正則造成通貨緊縮。因此，在通脹的問題上埋怨農(nóng)產(chǎn)品漲價沒有任何意義，因為貨幣不是豬身上長出來的，也不是農(nóng)民和商人自己制造出來的，國家發(fā)行了過多的貨幣去追逐過少的商品，當(dāng)然會導(dǎo)致商品價格的上漲，物價上漲是通貨膨脹的結(jié)果而不是原因。
將物價上漲作為通貨膨脹的原因，很可能來自于一個感性經(jīng)驗，即人們一般將CPI指數(shù)快速上漲作為通貨膨脹的標(biāo)志，而如上所示，農(nóng)產(chǎn)品尤其是豬肉價格對CPI影響顯著，使得人們在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，CPI指數(shù)升高和產(chǎn)生通貨膨脹三者之間劃上了等號，更得出“管住肉價有助于管住通脹”之類的荒謬結(jié)論。
長期來說，通貨膨脹本身并沒有降低人們的實際購買力，因為每一個人在市場中都不是一個單純的購買方，同時也是一個勞動或者商品的售賣方，人們在支付更高的賬單的同時，收入也相應(yīng)的提高了。在理想狀態(tài)下，如果國家發(fā)行了超過現(xiàn)有數(shù)量一倍的貨幣，所有人只需要把自己的收入和賣出商品價格乘以二，就可以平穩(wěn)渡過這一輪通漲，這被稱為達(dá)成了“貨幣中性”。
然而真正的麻煩在于，貨幣中性在短期內(nèi)是難以達(dá)成的，先得到貨幣的部門總是對后得到貨幣的部門造成掠奪，因為價格是一步一步傳導(dǎo)的。這也可以部分的解釋中國的房地產(chǎn)業(yè)為什么比任何一個行業(yè)都產(chǎn)生更多的富豪，因為它是熱錢和貸款的主要流入方，率先得到了通貨膨脹以后的價格。
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