歷史沿革
地名來源果敢又名麻栗壩。關(guān)于“果敢”名字的由來有兩種說法: “果敢”是第二次世界大戰(zhàn)前后英國殖民統(tǒng)治者引用的新名,英文名稱叫“Kokang ”,來源于科干山的音譯; “果敢”二字系由撣語變音而來,“果”是撣語的九, “敢”是戶口,意思是這個(gè)地區(qū)由九戶人家組成。
建置沿革13世紀(jì)至14世紀(jì),為中國元朝云南行省大理金齒等處宣慰司鎮(zhèn)康路軍民總管府和孟定路軍民總管府的領(lǐng)地。
14世紀(jì)至17世紀(jì),為中國明朝鎮(zhèn)康府(州)和孟定府的領(lǐng)地。
17世紀(jì)至19世紀(jì),為中國清朝云南省永昌府鎮(zhèn)康土知州的“六戶”領(lǐng)地。
清朝順治十五年(1658年),南明永歷帝朱由榔聯(lián)合“大西軍”張獻(xiàn)忠的部將李定國“舉旗反清”,兵敗后從騰越(騰沖)一路出逃,退入緬甸。
清朝康熙元年(1661年),吳三桂帶領(lǐng)十萬清兵開進(jìn)緬甸,進(jìn)攻當(dāng)時(shí)緬甸東吁王朝,逼迫緬甸交出南明永歷帝朱由榔,緬王莽白將朱由榔送交清軍,并押解回昆明。次年,永歷帝被吳三桂縊死在昆明的逼死坡。朱由榔的部下隨從,除少量降清之外,大部分人在朱由榔的部下楊高學(xué)的帶領(lǐng)之下逃入中緬邊界線附近科干山(今日的果敢地區(qū))避難,此后又長(zhǎng)期在中緬邊境地區(qū)與清軍周旋。其后,清朝在今臘戌附近設(shè)立“木邦宣慰司”,命其世守其地,果敢由此進(jìn)入300年左右的楊氏土司政權(quán)時(shí)代。
雍正八年(1730年),楊高學(xué)的后代楊猷才以“誥封奉正大夫”之名在果敢地區(qū)行使職權(quán)。
乾隆二十三年(1758年),楊猷才病故,其長(zhǎng)子楊維興繼職,此時(shí)其轄區(qū)范圍已超過“興達(dá)戶”三倍。乾隆六十年(1795年),楊維興長(zhǎng)子楊有根襲父職,次子楊有泮助理執(zhí)政。
道光二十年(1840年),在楊國華襲職期間,云南總督念其捍衛(wèi)邊防有功,“奏封楊國華為世襲果敢縣令”并頒發(fā)封印,從而取得了合法的漢族土司統(tǒng)治權(quán)。
合并圖冊(cè)
同治十三年(1874年),楊國華之子楊春榮襲職,此時(shí)果敢轄境,東至尖山寨,南至滾弄,西至勐汞長(zhǎng)箐山,北至慕泰、紅巖。光緒十二年(1886年),英國吞并緬甸貢榜王朝,將其作為印度的一個(gè)省。緬北的木邦土司困桑董紅降英后,與之關(guān)系親昵的楊土司投向英國,成為英緬治下的土司。光緒二十年(1894年),中英在倫敦簽訂了《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》,明確規(guī)定果敢地區(qū)為中國領(lǐng)土。光緒二十三年(1897年),中英雙方在北京重議邊界問題,英國迫使清政府簽訂《中英續(xù)議滇緬條約附款》,生活在果敢的漢族由此改稱為果敢族,漢語改稱果語,漢文改稱果文。
1935年,中英會(huì)商南段未定界有關(guān)事宜,成立“中英滇緬勘界委員會(huì)”并著手開展會(huì)勘工作。
1942年,日軍占領(lǐng)緬甸后,在滾弄召集撣邦土司、頭人開會(huì),要求他們服從日本人的指揮,許以“民族獨(dú)立”等各種利益。果敢土司楊文炳前往昆明面見英國駐昆總領(lǐng)事和中國政府官員,要求參加抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。在中英雙方折沖之下,楊文炳被國民政府委任為果敢自衛(wèi)隊(duì)上校司令的職務(wù),屬宋希濂的第11集團(tuán)軍指揮,率領(lǐng)所部1000余人配合進(jìn)駐的新編第39師對(duì)日作戰(zhàn)。楊文炳同時(shí)派人前往大理中國遠(yuǎn)征軍駐滇干部訓(xùn)練團(tuán)大理分團(tuán)受訓(xùn)。
1943年7月,楊文炳前往重慶面見蔣介石,得到了蔣授予的勛章,提升為少將,楊文炳返回果敢后駐屯在老街附近的中國遠(yuǎn)征軍第9師便出動(dòng)部隊(duì)包圍土司衙門將其逮捕。事后,第9師師長(zhǎng)張金廷指責(zé)楊文炳與日本人有勾結(jié),并將他送上了軍事法庭。
1947年,楊文炳被證明無罪回到果敢。英國授予他官員級(jí)不列顛帝國勛章(OBE)一枚。4同年2月,緬甸的“國父”昂山在與撣邦各族代表簽訂了《彬龍協(xié)議》,就共同建立緬甸聯(lián)邦達(dá)成一致,楊文炳以果敢族代表參加,并在“彬龍協(xié)議”上簽字。
1948年1月4日,緬甸獨(dú)立,果敢末代土司楊振材被選為緬甸首屆上議員兼撣邦財(cái)政部長(zhǎng),楊振材的兄弟楊振聲任果敢地區(qū)下議員,兩人在緬甸聯(lián)邦首屆國會(huì)中提出議案:“果敢系緬甸聯(lián)邦領(lǐng)土,果敢人民應(yīng)當(dāng)享受緬甸聯(lián)邦的合法公民權(quán)益?!苯?jīng)國會(huì)通過,被載入緬甸聯(lián)邦憲法,緬甸憲法正式有了“果敢族”的書寫體。
1959年,緬甸政府采取金錢補(bǔ)償?shù)姆绞剑髶郯罡魍了痉艞壥酪u治權(quán),實(shí)施地方自治,并由政府軍進(jìn)駐。果敢土司楊振材交出了權(quán)力,并移居臘戌以示誠意。自治政府成立后,地方權(quán)力仍然把持在以楊氏家族為首的幾大家族手里,并且借著自治的名義不斷擴(kuò)大勢(shì)力范圍。
1960年,中緬兩國劃界,本著“尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)”的精神,中國同意果敢繼續(xù)留在緬甸版圖。3月,緬甸發(fā)生軍事政變。奈溫軍政府上臺(tái)后一改文官政府的溫和政策,重點(diǎn)改組東北軍區(qū),增強(qiáng)作戰(zhàn)能力,開始著手收回?fù)郯钭灾螜?quán),并將打擊的重點(diǎn)置于果敢族群。
1963年8月17日,緬甸軍事偵探部及東北軍區(qū)同時(shí)行動(dòng),楊振材在臘戍、楊二小姐楊金秀在仰光、羅星漢在勐東幾乎同時(shí)被抓。緬軍77師大規(guī)模集結(jié)完畢,開始向果敢地區(qū)快速挺進(jìn)。
1965年,緬甸廢除土司制。3月29日,果敢土司楊振材之弟楊振聲帶領(lǐng)家眷隨從600余人離開果敢南下泰國。緬甸政府指示由步兵第6營(yíng)和第39營(yíng)接管果敢。政府軍接管果敢后,與當(dāng)?shù)孛癖娒苤刂?,受緬甸政府扶持的羅星漢“自衛(wèi)隊(duì)”武裝先后統(tǒng)治果敢地區(qū)。楊氏土司的一個(gè)部下彭家聲成立了“果敢人民革命軍”,在果敢百姓中贏得了支持,公開與緬甸政府軍對(duì)抗。后來,彭家聲不敵羅星漢和緬軍的聯(lián)合圍剿,退入中國云南境內(nèi),脫離楊土司,
1968年,緬共開辟緬北根據(jù)地,楊氏土司武裝和羅星漢與緬甸政府合作共同對(duì)付緬共人民軍。不久,羅星漢自衛(wèi)隊(duì)被緬、泰兩國軍隊(duì)擊潰。1969年3月,緬甸政府軍放棄果敢,撤至滾弄,并強(qiáng)迫果敢3000多戶百姓15000多人搬家。隨后彭家聲兄弟等人加入緬共人民軍,跟隨緬共重新反攻攻占果敢地區(qū),攆走羅星漢和緬甸軍。果敢成為緬共東北軍區(qū)果敢縣。接著緬共人民軍南下,攻占了薩爾溫江以東大片的果敢、佤邦、小勐拉等地方。
1989年3月11日,時(shí)任緬共東北軍區(qū)副司令的彭家聲在果敢楊龍寨發(fā)動(dòng)兵變,宣布脫離緬共,駐薩爾溫江以西的一旅、二旅、勐古、貴概和原緬共果敢縣大隊(duì)共4000余人與彭家聲一道成立了緬甸民族民主同盟軍(又稱果敢同盟軍)。彭家聲出任同盟軍司令。3月31日,果敢同盟軍與政府和解,成為1988年以來第一支與政府簽署和平協(xié)議的少數(shù)民族武裝,其轄區(qū)被中央政府劃為撣邦第一特區(qū),彭家聲兼任特區(qū)政府主席。果敢保留自己的武裝,緬甸中央政府僅在當(dāng)?shù)嘏神v少量行政、教育人員。
1992年11月,果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌,楊茂良兄弟擊敗彭家聲兄弟,楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼特區(qū)政府主席,彭家聲率殘部600余人投奔其女婿林明賢。楊茂良主政期間,果敢地區(qū)的毒品問題變得更加突出。果敢的毒品走私,一度給中國云南造成了極大的危害。
1995年8月-10月,果敢同盟軍爆發(fā)第二次“內(nèi)訌”(果敢“8?1”事件),駐扎在勐古的果敢同盟軍128師副師長(zhǎng)李尼門(李林明)發(fā)動(dòng)兵變,并最終導(dǎo)致楊家在果敢統(tǒng)治的結(jié)束。10月22日,彭家聲在佤邦聯(lián)合軍、撣東同盟軍和克欽獨(dú)立軍的支持下,重新入主果敢(“11?12”事件)。12月20日,由緬甸政府、彭家聲、果敢三方代表組成的“果敢臨時(shí)政府”成立,彭家聲重新出任撣邦第一特區(qū)政府主席和民族和平民主陣線主席;彭家富任果敢同盟軍司令。在果敢內(nèi)訌的同時(shí),11月22日,緬東北軍區(qū)第一戰(zhàn)指6個(gè)快速營(yíng)、1個(gè)炮營(yíng)出動(dòng)。2個(gè)營(yíng)占領(lǐng)勐固地區(qū),其余跨越薩爾溫江在老街、清水河等地制高點(diǎn)駐守。
被稱為“果敢王”的彭家聲
2009年,緬甸軍政府要求“民地武”接受整編和政府監(jiān)管的要求被果敢方面拒絕。[2]7月29日,緬甸東北軍區(qū)司令昂丹突少將再次試圖說服果敢同盟軍遭到拒絕。8月8日,緬甸政府軍以查毒品和槍械廠為由與果敢同盟軍交火(果敢事件,又稱為果敢“8?8”事件)。同時(shí),果敢同盟軍發(fā)生第三次內(nèi)訌,副司令白所成和果敢縣長(zhǎng)明學(xué)昌宣布支持緬甸中央政府,緬甸政府軍動(dòng)用武力將彭家聲逐出果敢,實(shí)質(zhì)性自治的果敢同盟軍政權(quán)宣告瓦解。緬甸官方宣布果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡,13名警察和34名軍人受傷,以及8名少數(shù)民族武裝人員死亡。 ? ? 12月,由白所成領(lǐng)導(dǎo)的原果敢同盟軍余部改編為邊防部隊(duì),編制為1個(gè)營(yíng),番號(hào)為1006邊防營(yíng),員額296人,另有緬軍官兵30人。2011年3月25日,果敢地區(qū)正式更名為“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”,緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)。
2015年2月9日,緬甸政府軍與地方武裝在果敢地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)事。[1] ? 3月26日,緬甸軍方宣布已控制整個(gè)果敢地區(qū),駐扎在果敢地區(qū)的為緬甸國防軍屬33師。
行政區(qū)劃
區(qū)劃沿革1995年8月,勐古鎮(zhèn)脫離果敢第一特區(qū)控制。
2008年9月25日,緬甸第一特區(qū)政府撤銷“清水河特區(qū)”的建制,改設(shè)“清水河區(qū)”;其上隸由直屬特區(qū)政府,改為上隸果敢縣政府。果敢行政區(qū)劃為:1縣5區(qū)18鄉(xiāng)3保,以及老街1市3保,另有老街5個(gè)直屬開發(fā)區(qū)。
2009年8月25日,緬甸聯(lián)邦國防部通令,在果成立“第一特區(qū)臨時(shí)行政管理委員會(huì)”,取代原“第一特區(qū)行政管理委員會(huì)”行政。老街市政府的建制被取消,原所轄3保,以及原特區(qū)政府直屬老街5個(gè)開發(fā)區(qū),統(tǒng)一整合區(qū)劃為3個(gè)社區(qū),由臨管會(huì)直屬管理。劃歸果敢縣轄的清水河區(qū),重新恢復(fù)“特區(qū)”建制,由臨管會(huì)直屬,所轄水溝洼、麻栗坪兩鄉(xiāng),則歸由滾弄管理,轄區(qū)減縮為龍?zhí)?鄉(xiāng)及集鎮(zhèn)3個(gè)社區(qū)。至此,第一特區(qū)行政區(qū)劃,改為果敢1縣4區(qū)15鄉(xiāng)、清水河1特區(qū)1鄉(xiāng)3社區(qū)、老街3社區(qū)。
區(qū)劃詳情據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以果敢為核心的緬甸撣邦第一特區(qū)面積約2700平方公里,轄1縣、1市、2鎮(zhèn)、15個(gè)鄉(xiāng)。第一特區(qū)設(shè)1縣1市1經(jīng)濟(jì)特區(qū),即果敢縣、老街市、清水河經(jīng)濟(jì)特區(qū)。老街市為第一特區(qū)(果敢)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和交通樞紐。
果敢縣 | 4個(gè)區(qū) | 紅星區(qū)、興旺區(qū)、西山區(qū)、東山區(qū) |
老街市 | 5城(區(qū)) | 楊龍寨、金象城、東城、雙鳳城、雙鶴城 |
清水河經(jīng)濟(jì)特區(qū) | 5個(gè)鄉(xiāng) | |
據(jù)2016年相關(guān)信息顯示,果敢自治區(qū)下設(shè)1縣、2區(qū)、2鎮(zhèn)和28個(gè)鄉(xiāng)、社區(qū)。21個(gè)縣級(jí)單位、老街區(qū)32個(gè)區(qū)級(jí)單位、清水河19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位、拱掌區(qū)23個(gè)區(qū)級(jí)單位和慕泰12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)單位。政府駐老街市。
地理環(huán)境
位置境域果敢
果敢位于緬甸與中國之間的撣邦高原,緊鄰中國云南省,為北緯23°24′54′′-24°09′24′′、東經(jīng)98°24′14′′-98°53′42′′,首府是老街,東北方向與中國鎮(zhèn)康新縣城南傘鎮(zhèn)僅相距7公里。西邊以怒江為界,但是,自從1989年,果敢的領(lǐng)土已經(jīng)向西擴(kuò)張(注:1995年之后不再領(lǐng)有西岸勐古地區(qū),納入緬甸國家警察管理區(qū)域)。位于緬甸與中國之間的撣邦高原,北面和東面緊鄰中國云南省。北面是中國云南省龍陵縣、芒市,東面與中國云南省鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤,南以南定河為界限與佤邦相對(duì)。地形地貌果敢轄區(qū)呈條狀,多為山區(qū)、丘陵,主要是由三個(gè)大“壩子”組成,其中最著名的是“麻粟壩”。地勢(shì)海拔在450至2400米之間,平均海拔1216米,最高2400多米。山與山之間的壩子海拔約1100米,從南到北呈“S”形。果敢地區(qū)98%屬山區(qū),地勢(shì)北高南低。
果敢東南沿邊傾斜拗陷丘陵盆地。主要包括西山東部、東山大部、清水河大部,海拔800~1000米。拗陷盆地和侵蝕殘山丘陵并存。
氣候??氣候特征
果敢地在北回歸線邊緣,為典型的地帶之一。地處低緯,海拔偏高,大江大河環(huán)繞的小區(qū)特殊自然地理等因素,為南亞邊緣熱帶河谷山地季風(fēng)氣候。果敢轄區(qū)年平均氣溫16.8度,年平均降雨量1674毫米,立體氣候特征顯著。
??降水
果敢屬于季風(fēng)降水充沛的邊緣熱帶濕潤(rùn)區(qū)。以老街地區(qū)為代表,年平均降水為1600毫米。其中春季3~5月,降水占15%;夏季6~8月,降水占55%;秋季9~11月,降水占25%;冬季12~2月,降水占5%。年降水日180~200天,其中春季40天左右,夏季80天左右,秋季50天左右,冬季30天左右。降水變率10%左右,屬于變率較小的地區(qū)。年平均相對(duì)濕度80~100%,年平均干燥度0.5%,蒸發(fā)量1400~1600毫米。
水系南汀河,又名南定河、孟定江及戶板江。發(fā)源于中國臨滄博尚勐托,開始自南向東北,流經(jīng)臨滄壩,至羊頭巖轉(zhuǎn)拐向西南,流經(jīng)云縣、永德、耿馬、鎮(zhèn)康、孟定、滄源等縣鎮(zhèn)轄境,南汀河總流程288公里,平均坡度3·5%,總落差1267米,流量40億立方米;流域總面積6198平方公里,其中瀕臨果敢流程23公里,控制果敢集水區(qū)約500平方公里,占果敢總幅員的四分之一左右。
慕泰河,發(fā)源于緬中邊界猴子睡塘山,自南向北,成為慕泰與紅巖的界河,至大穡樹以北,注入怒江,流程12公里,總落差1500米。中下游接收了流程7公里的紅巖河,總流域28平方公里。
自然資源
生物資源果敢主要分布南亞熱帶中山常綠竹木混交闊葉林,主要分布在海拔1000~2000米的九頭山區(qū)、諸葛炮樓山區(qū)、拱掌山區(qū)、諸葛營(yíng)盤山區(qū)、杏塘山區(qū)、半過山區(qū)、慕泰大箐等河谷中山地帶。主要代表性竹木有:禿杉、西南樺、榿木、珠栗、羊屎栗、黃皮栗、紅木荷、楊梅等。其生態(tài)多為:林間地表長(zhǎng)有野姜、蕁麻、馬苦草及小灌叢。林木,一般海拔稍低地帶,多為各種栲櫟與野龍竹混生;海拔較高的地帶,則由禿杉、榿木、楠木等混生。
礦產(chǎn)資源果敢的礦藏品種有:金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、石膏、煤炭、山沙、大理石、水晶石等。其中有色金屬礦,主要分布在西北部薩爾溫江東岸山區(qū),以及南北中軸隆起地帶。煤炭出露,一是紅巖鄉(xiāng)火燒巖小團(tuán)地,二是老街地區(qū)南里、田壩寨、新街、紅星村、芒東河頭等。至于石灰石及山沙,整個(gè)東南傾斜拗陷地帶,都有分布。大理石,出露于大蘆箐山等地。水晶石,出露于紅星區(qū)杏塘鄉(xiāng)馬鹿?jié)L塘、東山區(qū)芒究等地。
人口
根據(jù)2004年人口普查數(shù)據(jù),果敢人口為139047人,其中漢族占人口總數(shù)86.57%。居住在果敢的彝族、布朗族、回族等少數(shù)民族,長(zhǎng)期與漢族雜居,其語言、生活、文化,已與漢族相同。
2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,果敢當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诩s25萬人,其中常住人口約20萬人,流動(dòng)人口約10萬人,農(nóng)業(yè)人口3萬人。老街市總?cè)丝诩s12萬人,其中流動(dòng)人口約8萬人。果敢的緬族人多為緬甸中央政府派遣的軍人和家屬以及行政官、小學(xué)教師、技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)等人員。
政治軍事
政治2011年,緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)后,境內(nèi)主要政黨為緬甸民族正義黨、果敢聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨。
1989年3月到2009年9月,果敢特區(qū)主席彭家聲。2009年9月到2016年4月,果敢自治區(qū)主席白所成。2011年3月30日,時(shí)任總統(tǒng)登盛簽署總統(tǒng)令,果敢鞏發(fā)黨白所成被任命為自治區(qū)主席,并于4月1日開始履職。2016年4月5日,果敢鞏發(fā)黨趙德強(qiáng)在撣邦議會(huì)被任命為自治區(qū)第二任主席。
果敢自治區(qū)政府
軍事2018年老街市進(jìn)城迎賓牌落成剪裁儀式
1989年3月11日,彭家聲在果敢楊龍寨召開會(huì)議,發(fā)表聲 明,脫離無法繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)武裝革命的緬共領(lǐng)導(dǎo)。駐薩爾溫江以西的1旅、2旅、貴概縣大隊(duì)和原緬共果敢縣大隊(duì)共400余人與彭家聲成立了緬甸民族民主同盟軍,由彭家聲任司令經(jīng)過與緬甸軍政府會(huì)談,緬甸軍政府明確表示果敢同盟軍的合法地位,雙方在3月31日簽署停火協(xié)定,使果敢同盟軍成為第一支與緬甸軍政府簽署?;饏f(xié)定的少數(shù)民族地方武裝。同時(shí),果敢同盟軍轄區(qū)被緬甸軍政府命名為撣邦第一特別行政區(qū),把同盟軍編為監(jiān)察部隊(duì),果敢特區(qū)名義上歸屬緬甸中央政府,但擁有獨(dú)立的政府、軍隊(duì)、稅收和法律制度,對(duì)中央政府不承擔(dān)任何義務(wù)。1992年11月,果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌,在緬甸撣邦第二特別行政區(qū)(佤邦)的支援下,楊茂良兄弟打敗彭家聲,彭家聲率殘部投奔主政緬甸撣邦第四特別行政區(qū)林明賢。楊茂良成為果敢同盟軍的司令,楊茂安為副司令。
1995年8月,果敢同盟軍出現(xiàn)第二次內(nèi)訌,駐扎在勐古的果敢同盟軍128師副師長(zhǎng)李尼門發(fā)動(dòng)兵變,舉兵反楊。楊茂良調(diào)集駐扎果敢的124師前往鎮(zhèn)壓。果敢老街、清水河一帶兵力空虛。由彭家富指揮的500余人在11月23日占領(lǐng)清水河,并在在撣東同盟軍、佤邦聯(lián)合軍的支持下對(duì)果敢形成了包圍態(tài)勢(shì),隨即重新入主果敢。同時(shí),楊茂良向緬政府提出果敢、貴概地區(qū)由政府軍接管,并向政府繳出武器彈藥倉庫,請(qǐng)政府劃一塊地盤讓其長(zhǎng)期居住養(yǎng)老,并保證其安全。緬政府軍跨過薩爾溫江,控制了老街至清水河地段幾乎所有的制高點(diǎn)。
楊茂良交權(quán)引發(fā)所屬部隊(duì)的不滿,白所成、王國政、魏超仁、蔣忠明、字三等率部回歸同盟軍總部,統(tǒng)一歸屬以彭家聲主席為首的特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),重新組建和調(diào)整了果敢同盟軍的領(lǐng)導(dǎo)班子??偹玖钆砑腋?,副司令為彭德仁、白所成、王國政、蔣忠明,魏超仁任參謀長(zhǎng),副參謀長(zhǎng)字三。蔣忠明逝世后,魏超仁任副司令,字三任參謀長(zhǎng)。截止2009年果敢事件爆發(fā)前,果敢同盟軍編制為4個(gè)步兵營(yíng)、1個(gè)炮營(yíng)和1個(gè)警衛(wèi)連,總?cè)藬?shù)3000余人,其中作戰(zhàn)部隊(duì)1800余人。
沖突概況
2009年8月8日,緬甸政府軍借口搜查毒品,派出30名警 察包圍老街楊龍寨的果敢特區(qū)軍械修理廠并準(zhǔn)備搜查,遭拒絕后政府軍與果敢同盟軍形成對(duì)峙。21日,緬甸政府將果敢特區(qū)政府主席彭家聲、其弟彭家富和其兩個(gè)兒子列為通緝犯。23日,100多名緬甸軍警突襲彭家聲在果敢老街的家,彭家聲聞?dòng)嵦用摗?4日,緬甸政府軍下令果敢同盟軍加入受政府控制的邊防軍,但被果敢同盟軍拒絕,雙方再次對(duì)峙。[3]同日,果敢同盟軍發(fā)生成立以來的第三次內(nèi)訌,果敢同盟軍副司令白所成和魏超仁、劉國璽等率部嘩變,成立果敢特區(qū)臨時(shí)管理委員會(huì),白所成自任主席,彭家聲及其家族成員都被排除在領(lǐng)導(dǎo)成員名單之外。25日,1000多名政府軍乘坐汽車進(jìn)入老街,任命白所成為果敢地區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)人。[5]27日,白所成率部協(xié)同緬甸政府軍在果敢老象塘向彭家聲部發(fā)起攻擊。29日,緬甸政府軍動(dòng)用大炮等重武器對(duì)楊龍寨等地猛烈進(jìn)攻,彭家聲余部越過邊界進(jìn)入中國鎮(zhèn)康縣境內(nèi),并交出武器,政府軍隨即徹底控制了整個(gè)果敢地區(qū)。30日,緬甸政府稱,果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡,13名警察和34名軍人受傷,以及8名少數(shù)民族武裝人員死亡。緬政府接管了果敢后將果敢民族民主同盟軍改編成邊防部隊(duì)1006邊防營(yíng)。彭家聲領(lǐng)導(dǎo)果敢軍余部拒絕政府軍收編,多次和緬甸政府軍發(fā)生沖突。8月30日,緬政府軍全面控制了果敢,宣布戰(zhàn)事結(jié)束。2015年2月9日,彭家聲部實(shí)施“光復(fù)果敢”行動(dòng),311旅4個(gè)營(yíng)近600人潛入果敢,對(duì)果敢慕泰、貢章、老街、道水等地發(fā)起攻擊。緬政府軍調(diào)集第33機(jī)動(dòng)師近2000人清剿彭部,“2.09事件”全面爆發(fā)。隨著戰(zhàn)事的推移,彭家聲部逐步又投入211旅、411旅,兵力一度達(dá)到3000余人。緬甸政府軍則先后調(diào)集6個(gè)作戰(zhàn)師、3個(gè)作戰(zhàn)指揮部,約1.2萬人,對(duì)彭部實(shí)施清剿。 ? 2015年至今,果敢北部山區(qū)的紅星區(qū)和興旺區(qū),由彭家聲的果敢同盟軍控制;果敢南部的西山區(qū)和東山區(qū),及其果敢首府老街由緬甸政府軍和白所成的被收編人員共同控制。
2017年3月6日,民族地方武裝組織果敢同盟軍成員于凌晨2時(shí)許開始對(duì)軍營(yíng)、警察局發(fā)動(dòng)攻擊,造成民居、酒店和車輛損毀。在對(duì)緬中邊界125界樁和127界樁之間緬軍軍營(yíng)發(fā)起攻擊時(shí),雙方發(fā)生交火,造成5名警察、5名平民在內(nèi)的大約30人死亡。[4]
經(jīng)濟(jì)
第一產(chǎn)業(yè)2002年在緬甸國內(nèi)外禁毒、禁種罌粟的壓力之下,彭家聲承諾從2002年秋季開始全面禁種罌粟。在中國政府特別是耿馬、鎮(zhèn)康縣政府的幫助下,果敢地區(qū)開始以大面積種植甘蔗等農(nóng)作物來替代罌粟種植,并取得了一些成效。
2016年,果敢自治區(qū)農(nóng)業(yè)局共栽種玉米水稻3.6408萬英畝。2016年—2017年,完成甘蔗種植2萬畝,已砍運(yùn)入榨的甘蔗22萬噸,剩余約1萬噸。
2017-2018上半年,果敢種植水稻種植面積約1.1313英畝,玉米種植面積約2.5023萬英畝,花生種植面積約10英畝,甘蔗種植面積約1.4034萬英畝,茶葉種植面積約6983英畝,橡膠種植面積約2659英畝,咖啡種植面積約12英畝。地區(qū)大米需求量共155.5481萬籮,其中雨季生產(chǎn)量105.2223萬籮,占總需求量的67.65%。
第二產(chǎn)業(yè)據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,果敢地區(qū)工業(yè)落后,境內(nèi)有中方獨(dú)資或合資的幾個(gè)卷煙廠,因銷路不好基本上處于停產(chǎn)狀態(tài);另有640千瓦的電站一座和一些小型加工企業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,第一特區(qū)政府的日常開支主要靠稅收來維持。特區(qū)政府內(nèi)設(shè)財(cái)政部,果敢縣政府內(nèi)設(shè)財(cái)政科,兩個(gè)部門自收自支。因管理混亂,稅收流失大,財(cái)政部每年稅收收入僅1000多萬元人民幣。稅收主要來源于博彩業(yè)、工商市場(chǎng)管理、進(jìn)出口關(guān)稅等。
交通運(yùn)輸
果敢地勢(shì)崎嶇,馬和騾適應(yīng)山區(qū)道路,為果敢主要的運(yùn)輸工具。果敢有區(qū)內(nèi)公路117公里,其中柏油路52公里,沙石路62公里。穿越群山、聯(lián)絡(luò)各地的公路品質(zhì)欠佳,老街為果敢最重要的交通節(jié)點(diǎn),市區(qū)有出租車和客運(yùn)站。
果敢有兩條柏油主干道,一條南北向,一條東西向。在區(qū)際之間都已經(jīng)通路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一般為鄉(xiāng)間土路。在薩爾溫江建成了兩個(gè)輪船渡口設(shè)施。建成兩座集散口岸——楊龍寨,清水河口岸。
果敢當(dāng)?shù)匕l(fā)出的車牌一向依從中國車牌的格式,采用以“果”字開首的車牌;后改為與緬甸車牌統(tǒng)一格式的“KK”字頭車牌。
社會(huì)事業(yè)
教育事業(yè)據(jù)《果敢志》記載,2004年人口普查資料表明:果敢的識(shí)字人口為21745人,占總?cè)丝?6.64%。其中初小文化占識(shí)字人數(shù)的61.64%,占總?cè)丝诘?.64%;高小文化占識(shí)字人口數(shù)的10.77%,占總?cè)丝诘?.68%,高中文化人口數(shù)為296人,占識(shí)字人口的1.36%,占總?cè)丝诘?.21%。大專文化占識(shí)字人的0.24%,占總?cè)丝诘?.04%。7歲以上人口107126人,識(shí)字人數(shù)占20.30%,不識(shí)字人數(shù)為79.70%。
果敢學(xué)校
據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,果敢教育體制尚在基礎(chǔ)發(fā)展階段,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),果敢有學(xué)校7所,其中中學(xué)3所,完全小學(xué)4所,果敢有各類學(xué)校130多所,在校學(xué)生近2萬人。所有學(xué)校均由特區(qū)政府牽頭發(fā)動(dòng)地方商人和民眾捐資開辦,屬民辦教育。教學(xué)用語和教材文種基本上為漢語和中文。果敢曾一度使用過南洋版和臺(tái)灣版中文教材,現(xiàn)基本上使用云南省九年義務(wù)教育制教材。2015年,緬甸軍方宣布已控制整個(gè)果敢地區(qū),對(duì)果敢地區(qū)采取了融入緬甸的政策,設(shè)有文教處直屬學(xué)校緬果小學(xué),2017年6月起,對(duì)文教處直屬學(xué)校及周邊學(xué)校共11所中小學(xué)校內(nèi)的一年級(jí)實(shí)行緬果雙語同步教學(xué)試行,實(shí)行緬語教育,教育模式屬于民辦公助性質(zhì)。
2016年,老街區(qū)開辦有109所學(xué)校,其中4所高中、2所完學(xué)、58所小學(xué)、3所小學(xué)分校,共67所學(xué)校,教師共505名;拱掌區(qū)開辦有103所學(xué)校。開學(xué)了2所高中、25所小學(xué)、13所小學(xué)分校,共40所學(xué)校,教師共277名。在教學(xué)工作方面,老街區(qū)和拱掌區(qū)從2016年5月15日開始,開辦了幼稚班教師教學(xué)培訓(xùn)班。全區(qū)恢復(fù)開辦的果文中小學(xué)校共168所,果文在校學(xué)生20811人,其中初中生340人,小學(xué)生18715人,學(xué)前幼兒1756人,果文教職工440人。緬文在校學(xué)生11844人,緬文教職工418人。
2017-2018年,老街區(qū)共有學(xué)校158所,其中,中小混成學(xué)校5所,小學(xué)校150所,幼兒園3所,其中初中生470人,小學(xué)生16870人,學(xué)前幼兒1815人,果文教師434人;拱掌區(qū)開辦有103所學(xué)校。
醫(yī)療事業(yè)2016年,果敢有容納50個(gè)床位的醫(yī)院1所、容納16個(gè)床位的醫(yī)院3所、容納25個(gè)床位的醫(yī)院1所;農(nóng)村衛(wèi)生院5所、農(nóng)村衛(wèi)生所24所。共有醫(yī)生9位、衛(wèi)生院助理負(fù)責(zé)人2位、護(hù)士33位和助產(chǎn)士15名,多次派員參加國際醫(yī)療組織研討會(huì)。
2017-2018年,果敢自治區(qū)老街市區(qū)有能夠容納50個(gè)床位的醫(yī)院2所、衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生院分院12所;拱掌區(qū)有能夠容納25個(gè)床位的醫(yī)院1所、衛(wèi)生院3個(gè)、衛(wèi)生院分院10個(gè);清水河鎮(zhèn)有能夠容納26個(gè)床位的醫(yī)院1所;莫泰鎮(zhèn)有能夠容納16個(gè)床位的醫(yī)院1所。
通訊果敢全境架有中國電信、中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。無線方面使用中國移動(dòng),座機(jī)使用中國電信,使用臨滄區(qū)號(hào)0883。
文化事業(yè)據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,第一特區(qū)和果敢縣政府辦有《果敢特區(qū)報(bào)》、《果敢民族報(bào)》、《果敢法制報(bào)》、《果敢畫報(bào)》等政府報(bào)刊,均采用中文。整個(gè)果敢地區(qū)可以收聽美國之音、亞洲自由電臺(tái)、中國臺(tái)北國際之聲、英國BBC以及中國中央人民廣播電臺(tái)和一些地方電臺(tái)的節(jié)目。
據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1999年,果敢地區(qū)先后出現(xiàn)了果敢特區(qū)電視臺(tái)和老街電視臺(tái),均屬私人辦臺(tái)。 ? ? 2015年3月26日,緬甸軍方宣布控制整個(gè)果敢地區(qū)后,對(duì)果敢地區(qū)采取了融入緬甸的政策,大力引進(jìn)緬文教師。