影響

總參謀部制度是一種有別于古典軍事活動(dòng)的近現(xiàn)代組織形式，有人說(shuō)“總參謀部也許是19世紀(jì)最偉大的軍事創(chuàng)造”，而普魯士/德國(guó)總參謀部是歷史上第一個(gè)真正具有現(xiàn)代意義和形式的總參謀部，對(duì)世界軍事史的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，實(shí)現(xiàn)了從早期戰(zhàn)爭(zhēng)的“統(tǒng)帥決策型”模式向近代戰(zhàn)爭(zhēng)的“軍官團(tuán)決策型”模式的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展簡(jiǎn)史

早期的軍需總監(jiān)部

隨著火藥等技術(shù)傳入歐洲，新的武器開(kāi)始取代傳統(tǒng)的冷兵器發(fā)揮作用，從而引起西方軍事技術(shù)和思維的變革，戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)已難以勝任日趨復(fù)雜的指揮與后勤任務(wù)。17世紀(jì)中前期，瑞典國(guó)王古斯塔夫二世領(lǐng)導(dǎo)成立了一個(gè)被稱為“軍需總監(jiān)部”的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)工程和交通事務(wù)，這個(gè)機(jī)構(gòu)后來(lái)被很多歐洲國(guó)家的軍隊(duì)所采用，普魯士也在17世紀(jì)中期成立了自己的軍需總監(jiān)部，負(fù)責(zé)處理一些“技術(shù)性的輔助勤務(wù)”，包括后勤、行軍、駐扎、測(cè)繪等工作，這個(gè)機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是普魯士/德國(guó)總參謀部的前身。

德軍總參謀部

普魯士軍事改革

歷史上的第一個(gè)總參謀部實(shí)際成立于德國(guó)的鄰邦——法國(guó)，早在法國(guó)大革命時(shí)期，國(guó)防部長(zhǎng)拉扎爾·卡諾下屬的“國(guó)防部辦公室”已開(kāi)始具有現(xiàn)代總參謀部的雛形，1795年，后來(lái)成為拿破侖首席元帥的貝爾蒂埃率先建立了參謀系統(tǒng)，后來(lái)成為貝爾蒂埃直接領(lǐng)導(dǎo)的“參謀長(zhǎng)辦公室”，并和另一個(gè)被稱為“總參謀部”的機(jī)構(gòu)組成了拿破侖的統(tǒng)帥部。拿破侖時(shí)期無(wú)論是“參謀長(zhǎng)辦公室”還是“總參謀部”都不能取代拿破侖本人進(jìn)行直接指揮，“絲毫不能參與皇帝的工作”，只能“嚴(yán)格遵守”拿破侖的命令，所以還不能稱為真正意義上的總參謀部。

在普魯士，最早以文字形式提出現(xiàn)代總參謀部思想的是克里斯蒂安·馮·馬森巴赫男爵（von Massenbach），在1795年向國(guó)王弗里德里希·威廉二世上呈的條陳中就要求將戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃的擬定納入軍需總監(jiān)部的工作范圍，1801年馬森巴赫又再次上書(shū)弗里德里?！ね溃M(jìn)一步提出了更加具體的構(gòu)想，包括總參謀部的機(jī)構(gòu)組織，甚至要求總參謀長(zhǎng)應(yīng)被賦予向國(guó)王的“

直面陳述權(quán)

1803年弗里德里希·威廉三世下令以馬森巴赫的建議為藍(lán)本進(jìn)行軍需總監(jiān)部的改組工作，該部門按戰(zhàn)時(shí)的作戰(zhàn)區(qū)域（而不是按功能）分為三個(gè)處（稱為“旅”），分別對(duì)奧地利，對(duì)中、南德和對(duì)西德地區(qū)的戰(zhàn)備計(jì)劃。在普魯士以外的德意志地區(qū)，如巴伐利亞也于1803年仿效法國(guó)創(chuàng)建了一個(gè)“秘密軍事局”，這個(gè)機(jī)構(gòu)成了后來(lái)巴伐利亞戰(zhàn)爭(zhēng)部和總參謀部的雛形。

19世紀(jì)初的拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)包括普魯士在內(nèi)的歐洲各國(guó)的封建秩序產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊，曾經(jīng)在菲德烈二世統(tǒng)帥之下輝煌一時(shí)的普魯士陸軍于1806年的“耶拿-奧爾施塔特會(huì)戰(zhàn)”中遭到慘敗，并于1807年被迫和法國(guó)簽訂《提爾西特和約》割地賠款裁軍，使得普魯士在歐洲的地位大大下降了。戰(zhàn)敗后的普魯士開(kāi)始施行一系列改革措施，包括施泰因的政治改革，哈登堡的農(nóng)業(yè)改革，洪堡的教育改革和沙恩霍斯特等人的軍事改革。1807年7月，“軍事改革委員會(huì)”正式成立，沙恩霍斯特?fù)?dān)任主要負(fù)責(zé)人，其改革措施的主要內(nèi)容包括兵制改革和機(jī)構(gòu)和人事改革，而后者的一個(gè)重要內(nèi)容就是對(duì)目前的參謀部體制改革和對(duì)軍需總監(jiān)部的改組。

按沙恩霍斯特的構(gòu)想，“軍隊(duì)總參謀部”按功能分工，下設(shè)4個(gè)處（稱為“師”），第1師負(fù)責(zé)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，第2師負(fù)責(zé)軍隊(duì)內(nèi)部事務(wù)，第3師負(fù)責(zé)后勤補(bǔ)給，第4師負(fù)責(zé)炮兵和彈藥事務(wù)，特別地，保管作戰(zhàn)地圖的“皇家地圖室”也是總參謀部負(fù)責(zé)的范圍，同時(shí)總參謀部還將擔(dān)負(fù)起高級(jí)軍事人才培養(yǎng)的任務(wù)；在下級(jí)部隊(duì)中的參謀部建制也仿總參謀部設(shè)4個(gè)科。1808年圣誕節(jié)弗里德里希·威廉三世頒布敕令基本上采納沙了恩霍斯特的建議，成立最高軍事機(jī)構(gòu)“戰(zhàn)爭(zhēng)部”，而軍需總監(jiān)部已不再作為職能機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，但“軍需總監(jiān)”一職仍然保留，其職能相當(dāng)于總參謀長(zhǎng)的助手或副總參謀長(zhǎng)。不久戰(zhàn)爭(zhēng)部又分裂為“綜合戰(zhàn)爭(zhēng)部”和“戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)部”兩個(gè)部門，前者是主要的實(shí)權(quán)部門。綜合戰(zhàn)爭(zhēng)部下轄的3個(gè)“師”中，第2師相當(dāng)于沙恩霍斯特所建議的總參謀部，沙恩霍斯特親任第2師“監(jiān)理”，同時(shí)也是綜合戰(zhàn)爭(zhēng)部的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者。在沙恩霍斯特的影響下，一批優(yōu)秀的軍事人才得以進(jìn)入綜合戰(zhàn)爭(zhēng)部和第2師，這其中包括格奈森瑙、博因（von Boyen）、克勞塞維茨等人。

總參謀部體制的確立

當(dāng)1811年拿破侖決定遠(yuǎn)征俄國(guó)時(shí)，要求普魯士提供支援部隊(duì)，沙恩霍斯特等人辭去了第2師的職務(wù)，由馮·勞赫上校繼任第2師監(jiān)理。在1813至1814年普魯士解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，沙恩霍斯特以中將身份接任軍需總監(jiān)的職務(wù)，同時(shí)兼任布呂歇爾的西里西亞軍團(tuán)的參謀長(zhǎng)，而格奈森瑙則擔(dān)任他的副手，兩人共同擬定了1813年的春季作戰(zhàn)計(jì)劃。

在當(dāng)年沙恩霍斯特病故之后，格奈森瑙繼任軍需總監(jiān)的職務(wù)，不僅繼承了沙恩霍斯特的改革成果，更奠定了日后普魯士總參謀部的傳統(tǒng)和基本作業(yè)風(fēng)格。1816年格奈森瑙因?yàn)榕c宮廷官僚政見(jiàn)不和而辭職，之后普魯士的總參謀部進(jìn)入了一個(gè)過(guò)渡時(shí)期，此時(shí)主管總參謀部事務(wù)的是1814年出任首任正式的戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)的利奧波德·馮·博因少將和第2師（后改稱“

第2部

軍隊(duì)總參謀長(zhǎng)

軍隊(duì)大總參謀部

總參謀部正名之后地位也得到了很大提升，成為與戰(zhàn)爭(zhēng)部、國(guó)王軍事內(nèi)閣分庭抗理的又一勢(shì)力。米夫林時(shí)期又對(duì)總參謀部進(jìn)行了改組，分為3個(gè)“主師”：第1主師負(fù)責(zé)處理人事問(wèn)題；第2主師負(fù)責(zé)組織、訓(xùn)練、演習(xí)、制定動(dòng)員和進(jìn)軍計(jì)劃；第3主師負(fù)責(zé)處理技術(shù)和炮兵問(wèn)題。這一時(shí)期里活躍于總參謀部的人物還包括卡爾·馮·克勞塞維茨，他在總參謀部和擔(dān)任柏林軍官學(xué)校校長(zhǎng)期間完成了著名的軍事理論論著《戰(zhàn)爭(zhēng)論》（德語(yǔ)“Vom Kriege”）。米夫林于1829年離任，在老毛奇上任之前，威廉·馮·克勞澤內(nèi)克（von Krauseneck）和卡爾·威廉·馮·賴赫爾（von Reyher）先后擔(dān)任過(guò)總參謀長(zhǎng)職務(wù)。

德意志帝國(guó)

時(shí)期的總參謀部

德軍總參謀部

“毛奇時(shí)代”的輝煌

1857年10月19日，在前侍官長(zhǎng)曼托菲爾少將的推薦下，在總參謀部工作的赫爾姆特·馮·毛奇少將接任前不久去世的賴赫爾上將的職務(wù)，出任代理總參謀長(zhǎng)，次年9月18日，又被正式任命為總參謀長(zhǎng)。毛奇此前從未擔(dān)任過(guò)部隊(duì)指揮官，但作為總參謀部軍官曾斷續(xù)地為總參謀部工作過(guò)多年，之前和其間曾在地形測(cè)量局、戰(zhàn)史處工作，也擔(dān)任過(guò)部隊(duì)的參謀長(zhǎng)，具有豐富的參謀經(jīng)驗(yàn)，在賴赫爾時(shí)期曾是軍隊(duì)動(dòng)員計(jì)劃的制訂者。在接任總參謀長(zhǎng)的職務(wù)之后，毛奇重新對(duì)總參謀部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組，以前的“師”重新改稱為“處”：第1處負(fù)責(zé)東歐、奧地利和瑞典事務(wù)；第2處負(fù)責(zé)德國(guó)本土和南方的瑞士、意大利事務(wù)；第3處負(fù)責(zé)西歐事務(wù)；其中最突出的貢獻(xiàn)是增設(shè)了“鐵道處”（1869年改為第4處，與原有的3個(gè)處平級(jí)）。在擔(dān)任總參謀長(zhǎng)期間，毛奇非常重視新技術(shù)和裝備的應(yīng)用，尤其關(guān)注鐵路運(yùn)輸事業(yè)，鐵道處的成立是這一思想的直接體現(xiàn)，至統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，普魯士境內(nèi)已經(jīng)修筑完成了一個(gè)比較完善的鐵路交通體系，這為普魯士贏得統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)提供了一個(gè)非常有利的條件。

從1864年至1871年，普魯士接連打了三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，即：普丹戰(zhàn)爭(zhēng)（1864年）、普奧戰(zhàn)爭(zhēng)（1866年）、普法戰(zhàn)爭(zhēng)（1870年），最終完成了德意志的統(tǒng)一，而在此之前，自1815年滑鐵盧會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，普魯士有半個(gè)世紀(jì)沒(méi)有打過(guò)大仗。開(kāi)戰(zhàn)前毛奇和總參謀部進(jìn)行了周密的準(zhǔn)備，制定了詳盡的戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃，三場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程幾乎完全契合總參謀部的預(yù)定方案?？倕⒅\部憑借卓越的表現(xiàn)逐漸贏得了最高統(tǒng)帥（國(guó)王）的信任，1866年6月2日，威廉一世在軍事內(nèi)閣首腦特雷斯科夫少將的建議下頒布了一道內(nèi)閣令，明確規(guī)定了總參謀長(zhǎng)與戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)是“平級(jí)關(guān)系”（以前戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)是總參謀長(zhǎng)的上級(jí)）并且在戰(zhàn)時(shí)“

具有全權(quán)指揮權(quán)，總參謀長(zhǎng)與戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)下達(dá)的指令具有同等效力

一戰(zhàn)前的總參謀部

1883年5月20日威廉一世頒布的內(nèi)閣令，授予總參謀長(zhǎng)“直面皇帝”的權(quán)利，既有每周一次的例行匯報(bào)，也可以隨時(shí)直接向皇帝匯報(bào)，毛奇獲得了自馬森巴赫以來(lái)軍官團(tuán)一直夢(mèng)寐以求的權(quán)力，至此，德國(guó)總參謀部發(fā)展到了它成立以來(lái)的巔峰時(shí)期，“總參謀長(zhǎng)毛奇實(shí)在比總司令，國(guó)王本人，還更為重要”。這次“

直面陳述權(quán)

瓦德西的下一任是他的副手，軍需總監(jiān)阿爾弗雷德·馮·施利芬伯爵中將，于1891年2月7日被威廉二世正式任命為大總參謀部總參謀長(zhǎng)。施利芬早年曾在騎兵部隊(duì)服役，1884年在毛奇的總參謀部擔(dān)任戰(zhàn)史處處長(zhǎng)，在總參謀長(zhǎng)任上，施利芬繼承了毛奇時(shí)代總參謀部的工作作風(fēng)，特別關(guān)注技術(shù)的發(fā)展，關(guān)心部隊(duì)的后勤與補(bǔ)給狀況，為此他還建議舉行大規(guī)?！败娦璨柯眯杏?xùn)練”的演習(xí)。在組織機(jī)構(gòu)和日常工作方面，施利芬除了設(shè)置4名軍需長(zhǎng)分管各處業(yè)務(wù)之外，還單獨(dú)任命軍需總監(jiān)作為總參謀長(zhǎng)的全職副手，第2處和鐵道處仍然是最主要的部門，由軍需總監(jiān)管轄，此外專門設(shè)置了相關(guān)部門對(duì)法國(guó)和俄國(guó)的要塞體系進(jìn)行研究。

在歷史上，施利芬和德國(guó)總參謀部也因著名的“施利芬計(jì)劃”而廣為人知，這個(gè)計(jì)劃成為施利芬留給德軍的最寶貴的遺產(chǎn)，日后施利芬的戰(zhàn)役思想甚至“對(duì)20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)中德國(guó)的多數(shù)軍隊(duì)指揮官都產(chǎn)生過(guò)決定性影響”。總參謀部體制的創(chuàng)始人沙恩霍斯特很早就看到普魯士/德國(guó)位于歐洲腹地，缺乏天然防御屏障的弱點(diǎn)，很容易陷入兩線作戰(zhàn)的不利處境，普魯士/德國(guó)總參謀部自成立以來(lái)最重要的一個(gè)任務(wù)就是制定針對(duì)東西兩個(gè)方向上的作戰(zhàn)計(jì)劃。德國(guó)雖然在俾斯麥的“大陸政策”指導(dǎo)下一度成功地維持了歐洲大陸的均勢(shì)地位，但自從威廉二世上臺(tái)之后，德國(guó)又逐漸轉(zhuǎn)向和歐洲主要大國(guó)的對(duì)立，兩線作戰(zhàn)的危機(jī)再次顯現(xiàn)。在總參謀部?jī)?nèi)部，長(zhǎng)期對(duì)兩線作戰(zhàn)中首先解決哪一條戰(zhàn)線舉棋不定，毛奇和瓦德西傾向于首先解決東線，因?yàn)椤罢羝麎郝窓C(jī)”（Steamroller）俄國(guó)“是個(gè)較遲鈍的對(duì)手”，而施利芬認(rèn)為應(yīng)該首先在西線取得決定性的勝利?；谶@一判斷，施利芬領(lǐng)導(dǎo)的總參謀部很早就開(kāi)始研究在西線實(shí)施攻勢(shì)作戰(zhàn)的方案，并于1905年底完成了這個(gè)方案。“施利芬計(jì)劃”在東線僅布置較少的防御性兵力，而將陸軍的絕大部分用于對(duì)西線的攻勢(shì)作戰(zhàn)，其中又以右翼德比邊境作為主要突擊方向，企圖運(yùn)動(dòng)到巴黎以西再向東南方向回轉(zhuǎn)，將法軍主力合圍，向德法邊境壓迫并殲滅之。施利芬認(rèn)為這個(gè)方案將在“六周之內(nèi)”擊敗法國(guó)，然后可以專心對(duì)付俄國(guó)。但事實(shí)上，在一戰(zhàn)初期，德軍僅獲得過(guò)短暫的勝利，而戰(zhàn)史界對(duì)該方案的批判和爭(zhēng)議也一直都沒(méi)有間斷過(guò)。

一戰(zhàn)中的總參謀部

德軍總參謀部

1914年6月28日奧匈帝國(guó)皇儲(chǔ)弗朗茨·斐迪南大公夫婦在薩拉熱窩遇刺身亡，8月1日威廉二世下達(dá)總動(dòng)員令，同日德國(guó)向俄國(guó)宣戰(zhàn)，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。當(dāng)天威廉二世甚至一度有意率先在東線發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，但很快被小毛奇說(shuō)服，決定仍按“施利芬計(jì)劃”實(shí)施對(duì)西線的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。戰(zhàn)役發(fā)起之初，德軍在西線進(jìn)展相當(dāng)順利，取道比利時(shí)和盧森堡，攻克列日要塞，進(jìn)逼巴黎，但由于右翼兵力沒(méi)有能夠達(dá)到施利芬所希望的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因而未能完成繞過(guò)巴黎并在巴黎以西實(shí)施大回轉(zhuǎn)從而合圍法軍主力的主要戰(zhàn)略企圖。9月初德軍在馬恩河一線進(jìn)攻受挫，被迫轉(zhuǎn)入防御，“施利芬計(jì)劃”從此破產(chǎn)。威廉二世開(kāi)始對(duì)小毛奇的能力感到失望，以健康為由解除了小毛奇的職務(wù)，并由馮·法爾肯海恩中將接受總參謀長(zhǎng)的職務(wù)。1914年11月3日，法爾肯海恩被正式任命為“野戰(zhàn)陸軍總參謀部”總參謀長(zhǎng)，而小毛奇則改任“柏林留守總參謀部參謀長(zhǎng)”，由于法爾肯海恩上任前已擔(dān)任戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)，自沙恩霍斯特提議建立戰(zhàn)爭(zhēng)部以來(lái)，這還是第一次出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)部和總參謀部“合并”——陸軍總司令同時(shí)兼任總參謀長(zhǎng)，總參謀長(zhǎng)有史以來(lái)第一次具有如此之大的權(quán)力。盡管此時(shí)德軍已在東線獲得了坦能堡戰(zhàn)役的完勝，并且在西線運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)已難以付諸實(shí)現(xiàn)的情況下，法爾肯海恩仍對(duì)“施利芬計(jì)劃”抱有幻想，堅(jiān)持必須首先在西線取得一個(gè)決定性的勝利，伊普雷戰(zhàn)役、凡爾登戰(zhàn)役和索姆河戰(zhàn)役等一系列會(huì)戰(zhàn)令德軍在西線的陣地消耗戰(zhàn)中越陷越深。戰(zhàn)事的失利使得威廉二世在戰(zhàn)爭(zhēng)中第二次更換總參謀部首腦，1916年8月29日，戰(zhàn)時(shí)復(fù)出并在坦能堡會(huì)戰(zhàn)中成為德國(guó)人眼中英雄的保羅·馮·興登堡元帥成為戰(zhàn)時(shí)的第三任總參謀長(zhǎng)，與以往不同的是，還任命與興登堡分享東線勝利的埃里希·魯?shù)堑婪蛑袑椤暗诙倕⒅\長(zhǎng)”（后經(jīng)魯?shù)堑婪蛘?qǐng)求仍稱為“軍需總監(jiān)”），總參謀部第一次出現(xiàn)了兩位領(lǐng)導(dǎo)者。

興登堡和魯?shù)堑婪蚨际抢腺Y格的總參謀部軍官，前者在老毛奇時(shí)期在施利芬主管的戰(zhàn)史處就職，后者則是前第2處處長(zhǎng)?！半p重領(lǐng)導(dǎo)”下的總參謀部實(shí)際主持工作的是魯?shù)堑婪?，他首先?duì)總參謀部進(jìn)行了人事變動(dòng)，啟用了韋策爾（Wetzell，戰(zhàn)后擔(dān)任過(guò)部隊(duì)局局長(zhǎng)）、馬克斯·霍夫曼（Hoffman，坦能堡會(huì)戰(zhàn)的實(shí)際策劃者）、格羅納（魯?shù)堑婪虻睦^任）、施蒂普納格爾（Stuelpnagel，后任軍需總監(jiān)，1944年因參與刺殺希特勒的“7.20”事件被處決）等一批有能力的參謀軍官，同時(shí)又改組和增設(shè)了多個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，包括對(duì)剛不久才組建的航空兵部隊(duì)進(jìn)行管理部門，甚至還有一個(gè)“影像局”來(lái)管理全德電影事業(yè)，戰(zhàn)時(shí)的總參謀部變成了一個(gè)分支林立的龐大機(jī)構(gòu)。但與此同時(shí)，隨著總參謀部編制規(guī)模的擴(kuò)大，參謀人員的素質(zhì)則相對(duì)下降了，參謀軍官的日常訓(xùn)練不得不減少。

在魯?shù)堑婪虻蔫F腕下，其直接后果是對(duì)國(guó)家生活的全面滲透和干預(yù)，將政治、經(jīng)濟(jì)納入到戰(zhàn)時(shí)軌道——德國(guó)成了一個(gè)軍人專政的國(guó)家，“

總體戰(zhàn)

魏瑪共和國(guó)

時(shí)期的總參謀部

戰(zhàn)后初期，德國(guó)國(guó)內(nèi)政治上陷于混亂狀態(tài)，各種派別和勢(shì)力林立，格羅納領(lǐng)導(dǎo)下的總參謀部不得不緊急改組，同時(shí)還要完成停戰(zhàn)協(xié)定所規(guī)定的撤軍和軍隊(duì)復(fù)員。但由于威廉二世被迫退位并逃往荷蘭，普魯士的霍亨佐倫王朝宣告終結(jié)，軍隊(duì)中又紛紛仿效俄國(guó)布爾什維克成立“士兵委員會(huì)”，總參謀部事實(shí)上已失去皇室的蔭庇和掌控陸軍最高權(quán)力的合法性。社會(huì)民主黨領(lǐng)導(dǎo)人弗里德里?！ぐ亟庸芰诵鲁闪⒌牡乱庵竟埠蛧?guó)（正式國(guó)名仍為“德意志帝國(guó)”或“德意志國(guó)”，Deutsches Reich，通常習(xí)慣稱為“魏瑪共和國(guó)”）政府，并與總參謀部為代表的舊軍隊(duì)勢(shì)力達(dá)成秘密協(xié)定，以新政府對(duì)軍隊(duì)權(quán)力的承認(rèn)換取軍隊(duì)對(duì)新政府的效忠。

1919年巴黎和會(huì)產(chǎn)生的《凡爾賽和約》通過(guò)了一系列懲罰德國(guó)的苛刻條款，當(dāng)中對(duì)德國(guó)軍隊(duì)的約束包括：僅維持一支不超過(guò)10萬(wàn)人的陸軍和不超過(guò)1.5萬(wàn)人的海軍；撤銷總參謀部；武器裝備受到嚴(yán)格限制；取消征兵制和延長(zhǎng)兵員的服役年限等。新組建的德國(guó)軍隊(duì)被稱為“帝國(guó)防衛(wèi)軍”，雖然名義上的總參謀部不復(fù)存在，但仍需要一個(gè)部門對(duì)新軍隊(duì)進(jìn)行管理，新政府在國(guó)防部下設(shè)立了“陸軍局”和“部隊(duì)局”（Troop Office，德語(yǔ)Truppenamt），職能上分別相對(duì)于戰(zhàn)前的“戰(zhàn)爭(zhēng)部”和“總參謀部”，首任部隊(duì)局局長(zhǎng)是漢斯·馮·西克特少將，成立部隊(duì)局的設(shè)想也來(lái)自于他，同時(shí)還建議設(shè)立一名“統(tǒng)帥部長(zhǎng)官”（Chef der Heersesleitung，參考資料中稱為“陸軍指揮部司令”，此為后來(lái)的陸軍總司令的前身）作為國(guó)防部長(zhǎng)的顧問(wèn)（因?yàn)椤斗矤栙惡图s》規(guī)定國(guó)防部長(zhǎng)必須為文職官員），這樣軍隊(duì)實(shí)際仍然是被軍官團(tuán)所控制。1920年3月末爆發(fā)了反對(duì)裁軍的卡普政變，西克特接任原統(tǒng)帥部長(zhǎng)官萊茵哈特將軍的職務(wù)，部隊(duì)局局長(zhǎng)則由第1處處長(zhǎng)威廉·海耶少將（Heye）擔(dān)任。部隊(duì)局下設(shè)4個(gè)處：第1處相當(dāng)于原來(lái)的第2處，分管作戰(zhàn)；第2處和第4處分管組訓(xùn)；第3處作為外軍研究部門，但為了掩人耳目對(duì)外稱為“陸軍統(tǒng)計(jì)處”；各處內(nèi)部又分為若干小組。西克特在他的參謀機(jī)構(gòu)中網(wǎng)羅了一批人才，他們當(dāng)中有的成為日后納粹德國(guó)的高級(jí)指揮官，包括未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)布倫堡，陸軍總司令布勞希奇，陸軍元帥倫斯德、博克和萊布，以及空軍元帥凱塞林。由于《凡爾賽和約》禁止軍事學(xué)院招生，同時(shí)過(guò)分延長(zhǎng)了軍人的服役年限（士兵和士官12年，軍官25年），相當(dāng)于變相禁止了德國(guó)人的軍事教育和人才培養(yǎng)，部隊(duì)局在內(nèi)部開(kāi)了個(gè)“長(zhǎng)官助理培訓(xùn)班”來(lái)培訓(xùn)中高級(jí)參謀軍官，使得人才不至于斷流。在《凡爾賽和約》的限制下，西克特的理想是“創(chuàng)建‘一支小型的精銳之軍’，以構(gòu)成未來(lái)強(qiáng)大國(guó)民軍隊(duì)的核心，并為這支軍隊(duì)提供各級(jí)指揮官”，為此西克特利用一切機(jī)會(huì)將其軍隊(duì)改革的主張付諸實(shí)施，包括與同被西方所敵視的蘇俄政權(quán)接觸，暗中發(fā)展軍事工業(yè)等，有鑒于此，后世多將西克特稱為“德國(guó)國(guó)防軍之父”。

納粹德國(guó)時(shí)期的總參謀部

在魏瑪共和國(guó)后期，德國(guó)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)更加趨于紊亂，又適逢20世紀(jì)二三十年代席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，德國(guó)更是經(jīng)濟(jì)雪上加霜，尤其是二十年代中期德國(guó)通貨膨脹，讓多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)一夜之間破產(chǎn)，失業(yè)人口激增，又刺激了國(guó)內(nèi)的工人運(yùn)動(dòng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不安定性，德國(guó)民眾普遍對(duì)共和政府感到失望。以阿道夫·希特勒為首的“國(guó)家社會(huì)主義德國(guó)工人黨”（即“納粹黨”）利用民眾對(duì)魏瑪政府的不滿和對(duì)《凡爾賽和約》的憎惡心理，廣泛煽動(dòng)民族主義情緒，逐漸取得了越來(lái)越多德國(guó)人的支持，最終于1932年11月的國(guó)會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位，成為德國(guó)第一大政黨。1933年1月30日，時(shí)任魏瑪共和國(guó)總統(tǒng)的興登堡任命希特勒為總理并授權(quán)其組閣，意味著“第三帝國(guó)”（Das Dritte Reich）的誕生。1934年8月1日，興登堡去世后希特勒又兼任總統(tǒng)，改稱“國(guó)家元首兼帝國(guó)總理”（Führer und Reichskanzler）并兼任“武裝力量最高統(tǒng)帥”。

希特勒在上臺(tái)前后一段時(shí)間內(nèi)，曾極力拉攏陸軍這股重要?jiǎng)萘?，許諾《凡爾賽和約》所禁止的擴(kuò)充軍備等條件，甚至為了換取軍方的支持不惜對(duì)納粹黨的準(zhǔn)軍事組織“沖鋒隊(duì)”進(jìn)行大清洗。國(guó)防部部隊(duì)局在向陸軍總參謀部的過(guò)渡過(guò)程中取得了自己的歷史定位。

國(guó)防軍總參謀部的分立與陸軍總參謀部

在陸軍傳統(tǒng)的德國(guó)，總參謀部很大程度上是作為“陸軍總參謀部”而存在，希特勒全面掌權(quán)后，總參謀部的地位也面臨諸如納粹德國(guó)二號(hào)人物戈林管轄的空軍的挑戰(zhàn)，布倫堡在擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)（1933年至1938年在任，1935年到1938年間國(guó)防部曾更名為戰(zhàn)爭(zhēng)部）期間，曾一度計(jì)劃成立一個(gè)“無(wú)所不管的‘國(guó)防軍總參謀部’”（當(dāng)時(shí)稱“國(guó)土防衛(wèi)處”）來(lái)挽救軍官團(tuán)在國(guó)防軍中的權(quán)威地位，但隨著他本人和陸軍總司令弗里奇相繼被希特勒用趕下臺(tái)之后，總參謀部就開(kāi)始全面失勢(shì)了。1935年3月16日，國(guó)防軍（Wehrmacht）正式成立，各軍種分別組建國(guó)防軍陸軍總司令部（

OKH

OKM

OKL

陸軍總參謀部

國(guó)防軍最高統(tǒng)帥部

OKW

國(guó)防軍指揮參謀部

由于希特勒通過(guò)OKW對(duì)軍隊(duì)指揮權(quán)的全面接管，OKW與OKH的對(duì)立，特別是OKW與以陸軍總參謀部為代表的傳統(tǒng)德國(guó)軍官團(tuán)的對(duì)立日趨尖銳，前者和空軍等新派力量希望加強(qiáng)?？哲姷牡匚唬笳叽砹似蒸斒俊瓣戃姏Q定論”的保守觀點(diǎn)，最主要的是，自毛奇以來(lái)傳統(tǒng)總參謀部所擁有的指揮權(quán)已不復(fù)存在。魏瑪時(shí)代遺留下來(lái)的部隊(duì)局最后一任局長(zhǎng)，同時(shí)也是第三帝國(guó)首任陸軍總參謀長(zhǎng)路德維?！へ惪酥袑㈦m然在戰(zhàn)前為爭(zhēng)取總參謀部的地位和阻止希特勒輕率發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程中作出了很大努力，但無(wú)力改變納粹德國(guó)軍事擴(kuò)張的趨勢(shì)，遂辭去陸軍總參謀長(zhǎng)職務(wù)，將職務(wù)移交給不久前接替曼施坦因擔(dān)任軍需總監(jiān)的哈爾德將軍。哈爾德是戰(zhàn)時(shí)的第一任陸軍總參謀長(zhǎng)，也是戰(zhàn)時(shí)任期最長(zhǎng)的一位陸軍總參謀長(zhǎng)，此后的總參謀長(zhǎng)的任期一任比一任短命。貝克和哈爾德都曾是陸軍和軍官團(tuán)中反希特勒力量的骨干分子，但由于希特勒和陸軍達(dá)成交易，用對(duì)沖鋒隊(duì)的清洗換取了陸軍的效忠，在希特勒成為“國(guó)家元首”后，1934年8月2日戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)布倫堡簽署命令修改了國(guó)防軍的宣誓誓詞，將原先對(duì)國(guó)家的效忠改為對(duì)希特勒本人的效忠。由于軍官團(tuán)的忠誠(chéng)傳統(tǒng)以及希特勒的數(shù)次冒險(xiǎn)行動(dòng)和“不流血征服”的成功，在“7.20事件”前軍官團(tuán)并未將反叛希特勒的愿望實(shí)際付諸行動(dòng)。

二戰(zhàn)期間，陸軍總參謀部和軍官團(tuán)對(duì)戰(zhàn)局的事實(shí)影響非常有限，戰(zhàn)爭(zhēng)部撤銷后希特勒已直接領(lǐng)導(dǎo)三軍，在戰(zhàn)時(shí)大本營(yíng)希特勒簽發(fā)的作戰(zhàn)指令絕大部分都是通過(guò)OKW和WFSt/WFA下達(dá)，完全繞過(guò)了總參謀部。由于戰(zhàn)爭(zhēng)初期德軍進(jìn)展順利，在歐洲幾乎所向無(wú)敵，讓希特勒在以后的時(shí)間里更相信自己對(duì)大戰(zhàn)略乃至政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的直覺(jué)判斷，和陸軍及其總參謀部的意見(jiàn)分歧也愈來(lái)愈大。在1942年斯大林格勒會(huì)戰(zhàn)期間，哈爾德在與希特勒進(jìn)行了一場(chǎng)激烈爭(zhēng)吵之后被解除職務(wù)，不久以后陸軍總參謀部被告知其職權(quán)范圍僅限于東線，其它戰(zhàn)場(chǎng)事務(wù)歸國(guó)防軍指揮參謀部管轄。

理論上OKW也凌駕于海軍總司令部（OKM）和空軍總司令部（OKL）之上。但是實(shí)際海軍和空軍總司令部也都享有很大的自主權(quán)，OKW也極難插手。盟軍發(fā)動(dòng)諾曼底戰(zhàn)役后，OKW成立了西線司令部（OB West），這也是OKW唯一獨(dú)立指揮的戰(zhàn)線，所以西線司令部與OKW之間的權(quán)責(zé)實(shí)際又有重疊。

1944年7月20日，以前陸軍總參謀部組織處軍官施道芬堡上校為代表的德國(guó)軍官團(tuán)實(shí)施了一次對(duì)希特勒的刺殺行動(dòng)和政變，但很快以失敗而告終，大批總參謀部高官被清洗和處決，其中就有前部隊(duì)局局長(zhǎng)和前陸軍總參謀長(zhǎng)貝克，前軍需總監(jiān)施蒂普納格爾，陸軍總參謀部組織處處長(zhǎng)施蒂夫。前陸軍總參謀長(zhǎng)哈爾德被捕入獄。事后蔡茨勒一級(jí)上將被解除職務(wù)，由古德里安一級(jí)上將代理陸軍總參謀長(zhǎng)直至第三帝國(guó)的最后歲月。戰(zhàn)時(shí)的最后一任陸軍總參謀長(zhǎng)由克萊勃斯步兵上將代理，在戰(zhàn)爭(zhēng)的最后幾天被授權(quán)與即將攻克柏林的蘇軍商談停戰(zhàn)條件，并在柏林最終屈服之前自殺身亡。

國(guó)防軍最高統(tǒng)帥部

與國(guó)防軍指揮參謀部

1938年2月4日，希特勒發(fā)布了《關(guān)于國(guó)防軍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的規(guī)定》，撤銷了帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部（Reich Skriegs Ministerium，有的資料也稱為“帝國(guó)軍事部”，其前身即“國(guó)防部”），同時(shí)解除了原戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)兼國(guó)防軍總司令布倫堡的職務(wù)，并由希特勒本人“親自行使對(duì)全軍的指揮權(quán)”，而由原陸軍局（國(guó)防軍局）改組而來(lái)的OKW正式作為希特勒領(lǐng)導(dǎo)陸、海、空三軍的最高統(tǒng)帥部和總參謀部，OKW的參謀長(zhǎng)凱特爾元帥是元首的最高軍事顧問(wèn)，與政府部長(zhǎng)平級(jí)。

國(guó)防軍最高統(tǒng)帥部組織機(jī)構(gòu)：

??國(guó)防軍中央處

??國(guó)防軍指揮參謀部

??諜報(bào)局

??國(guó)防軍總務(wù)局

??國(guó)防經(jīng)濟(jì)局

??國(guó)防軍法律處

??統(tǒng)帥部參謀長(zhǎng)司法辦公室

??帝國(guó)軍事法院

??國(guó)防軍福利與供給法院

國(guó)防軍指揮參謀部（1939年11月20日至1940年8月間稱“國(guó)防軍指揮局”）組織機(jī)構(gòu)：

??國(guó)防處（1941年底撤銷）

??作戰(zhàn)組（戰(zhàn)爭(zhēng)指揮組）

??組織動(dòng)員組

??特別任務(wù)組

??協(xié)調(diào)組

??辦公室副官

??戰(zhàn)爭(zhēng)日志科

??作戰(zhàn)處（1942年1月1日成立，由原戰(zhàn)爭(zhēng)日志科作戰(zhàn)組升格）

??陸軍科

??海軍科

??空軍科

??敵情科（1942年秋增設(shè)）

??組織處（1942年1月1日成立）

??第1科（總務(wù)）

??第2科（人事）

??第3科（裝備）

??第4科（侍從人員管理）

??第5科（統(tǒng)計(jì)）

??軍務(wù)處（1942年1月1日成立）

??前線分隊(duì)

??駐防區(qū)分隊(duì)

??國(guó)防軍通信處（1941年更名為“國(guó)防軍通信參謀部”，1943年更名為“國(guó)防軍通信司”）

??第1組（組織）

??第2組（有線電通信）

??第3組（無(wú)線電通信，1941年更名為“無(wú)線電通信處”）

??第4組（器材設(shè)備）

??中央組

??密碼組（1941年更名為“密碼處”）

??檔案室

??戰(zhàn)時(shí)電信處

??主管通信技術(shù)工具特派代表處（1941年增設(shè)）

??國(guó)防軍宣傳處（1944年升格為“國(guó)防軍宣傳司”）

??辦公室副官

??第1組（領(lǐng)導(dǎo)）

??第2組（宣傳）

??第3組（檢查）

??第4組（民族資料）

??駐三軍總司令部聯(lián)絡(luò)官

??駐帝國(guó)宣傳部聯(lián)絡(luò)官

??外國(guó)記者管理組

??行政管理組

??特別組

戰(zhàn)后的總參謀部

統(tǒng)一前的兩德總參謀部

1945年5月蘇聯(lián)紅軍攻占了柏林，納粹德國(guó)向盟軍無(wú)條件投降，根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》和《波茨坦宣言》，德國(guó)本土由蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)分區(qū)占領(lǐng)。由于戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜化和“冷戰(zhàn)”的開(kāi)始，美英法三國(guó)與蘇聯(lián)于1949年5月先后在各自的占領(lǐng)區(qū)內(nèi)成立了德意志聯(lián)邦共和國(guó)（西德）和德意志民主共和國(guó)（東德）主權(quán)政府，德國(guó)正式分裂。之后東西德重新組建了各自的武裝力量，西德于1954年組建了“聯(lián)邦國(guó)防軍”（Bundeswehr），而東德于1956年成立了“國(guó)家人民軍”（Nationale Volksarmee，NVA），并先后加入了“北大西洋公約組織”和“華沙條約組織”，成為冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)在歐洲對(duì)抗的最前沿防御力量。

德意志聯(lián)邦共和國(guó)國(guó)防軍總參謀部

（西德）聯(lián)邦國(guó)防軍并未設(shè)置總參謀部，但其“

武裝力量指揮參謀部

德意志民主共和國(guó)人民軍總參謀部

（東德）人民軍國(guó)防體制仿效蘇聯(lián)，設(shè)立國(guó)防委員會(huì)和國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)東德武裝力量，下設(shè)總參謀部、總政治部和軍種司令部。

統(tǒng)一后的德國(guó)總參謀部

在1990年10月3日東西德統(tǒng)一后，德國(guó)武裝力量沿用西德體制，仍稱為“聯(lián)邦國(guó)防軍”。總監(jiān)察長(zhǎng)仍然作為全體國(guó)防軍的最高代表接收國(guó)防部或總理的領(lǐng)導(dǎo)，各軍種也設(shè)置軍種總監(jiān)，包括：陸軍總監(jiān)（Inspekteur des Heeres）、海軍總監(jiān)（Inspekteur der Marine）、空軍總監(jiān)（Inspekteur der Luftwaffe），分別領(lǐng)導(dǎo)三軍總參謀部（指揮參謀部），同時(shí)也是三軍的最高指揮官。