執(zhí)行機構
最高權力執(zhí)行機構的首腦是政府主席(即總理),這一職位由總統(tǒng)任命同時需得到國家杜馬認可。政府成員有副主席和聯(lián)邦部長,他們的任職和解職由總統(tǒng)根據(jù)政府主席的推薦決定。除了各部之外,權力執(zhí)行機構還包括聯(lián)邦局和聯(lián)邦署。府會議由主席主持,他也與內閣成員及聯(lián)邦局和聯(lián)邦署的領導召開會議。
政府首腦決定政府工作的基本方向并領導這一工作,向總統(tǒng)提交有關聯(lián)邦權力執(zhí)行機構組成的建議。最高權力執(zhí)行機構會議每周至少舉行一次。按多數(shù)票原則通過決議,這要求出席會議人數(shù)不得少于內閣成員的2/3。根據(jù)已經(jīng)通過的決議來頒布相應的決定或命令。按照俄聯(lián)邦憲法(第115條),這些決定或命令應在俄羅斯聯(lián)邦全境執(zhí)行。
政府首腦監(jiān)督政府綱領和總統(tǒng)委托的任務的完成情況、對業(yè)務問題作出決定并定期向總統(tǒng)匯報最高權力執(zhí)行機構的工作。政府與下院配合相當積極,經(jīng)常向國家杜馬提交各種法律草案。政府有權遞交辭職報告,而總統(tǒng)有權接受或拒絕。如果辭職被國家元首拒絕,政府將繼續(xù)工作。
總統(tǒng)也有權獨立決定解散政府。憲法沒有指明解散政府所需要的條件,這意味著總統(tǒng)可以自行做出決定。國家杜馬也可以對政府投不信任票。如果下院在三個月內兩次對政府投不信任票,那么總統(tǒng)要么宣布解散政府,要么解散國家杜馬。
機構職能
政府是國家的最高權力執(zhí)行機構,這一功能是俄聯(lián)邦憲法(第110條)確定的。政府的主要職責是:制定聯(lián)邦預算并提交國家杜馬審議;報告預算執(zhí)行情況;在文化、科學、教育、衛(wèi)生保健、社會保障和生態(tài)等領域實施統(tǒng)一的國家政策;管理聯(lián)邦財產(chǎn)所有物;保障國防;保障國家安全;實施俄羅斯對外政策:保護財產(chǎn)和社會秩序;打擊犯罪。
結構
概況目前俄羅斯聯(lián)邦政府設有主席(總理)一名、第一副主席(副總理)兩名、副主席(副總理)六名。大多數(shù)部委和聯(lián)邦事務,直接向總理報告,然后再轉向總統(tǒng)報告。但有部分負責安全和外交政策的的機構直屬俄羅斯總統(tǒng),它們被非正式地統(tǒng)稱“總統(tǒng)陣營”,這些機構包括內務部、外交部、緊急情況部、國防部、司法部和七個其他聯(lián)邦機構及服務處。
政府部門截止2018年2月,俄羅斯聯(lián)邦政府由21個部組成,分別是:
俄羅斯外交部(Ministry of Foreign Affairs of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯內務部(Ministry of Internal Affairs of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯財政部(Ministry of Finance of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯國防部(Ministry of Defence of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯緊急情況部(Ministry of Emergency Situations of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯司法部(Ministry of Justice of Russia)由總統(tǒng)領導
俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部(Ministry of Industry and Trade of Russia)由總理領導
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部(Ministry of Economic Development of Russia)由總理領導
俄羅斯衛(wèi)生部(Ministry of Health of Russia)由總理領導
俄羅斯勞動和社會保障部(Ministry of Labour and Social Affairs of Russia)由總理領導
俄羅斯教育與科學部(Ministry of Education and Science of Russia)由總理領導
俄羅斯交通運輸部(Ministry of Transport of Russia)由總理領導
俄羅斯建筑工業(yè)、住房與公共事業(yè)部(Ministry of Construction Industry, Housing and Utilities Sector of Russia)由總理領導
俄羅斯自然資源與環(huán)境保護部(Ministry of Natural Resources and Environment of Russia)由總理領導
俄羅斯能源部(Ministry of Energy of Russia)由總理領導
俄羅斯文化部(Ministry of Culture of Russia)由總理領導
俄羅斯體育部(Ministry of Sport of Russia)由總理領導
俄羅斯通信與大眾傳媒部(Ministry of Telecom and Mass Communications of Russia)由總理領導
俄羅斯農(nóng)業(yè)部(Ministry of Agriculture of Russia)由總理領導
俄羅斯聯(lián)邦遠東發(fā)展部(Ministry for Development of Russian Far East)由總理領導
俄羅斯北高加索事務部(Ministry ofNorth Caucasus Affairs)由總理領導
機構事件
2020年1月15日,俄羅斯總理德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋杰夫表示,普京總統(tǒng)在國情咨文中提到的關于憲法修訂等內容,經(jīng)討論通過后將對權力平衡和行政、立法、司法領域都產(chǎn)生重大影響。因此,俄羅斯聯(lián)邦政府應該給總統(tǒng)作出一切必要決定的機會。在這種情況下,梅德韋杰夫認為根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法第117條,俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)任政府應該辭職。?2020年1月15日,俄羅斯總理德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋杰夫宣布俄政府全體辭職。[1]俄羅斯總統(tǒng)普京已接受政府辭職,同時要求各部長作為看守政府繼續(xù)履行職責,直至組建新政府。[2]