發(fā)展歷程
2018年9月30日,美國和加拿大達(dá)成的協(xié)議將把北美自貿(mào)協(xié)定作為三方貿(mào)易協(xié)議保留,三國首腦將在兩個(gè)月內(nèi)簽署新協(xié)議。
2018年10月1日,加拿大政府網(wǎng)站公布的加拿大外長弗里蘭和美國貿(mào)易代表萊特希澤的聯(lián)合聲明稱,美國、加拿大和墨西哥達(dá)成三方貿(mào)易協(xié)議,該協(xié)議將被稱為“USMCA”(美墨加三國協(xié)議)。
2018年11月30日,美國、墨西哥、加拿大三國領(lǐng)導(dǎo)人在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署《美國—墨西哥—加拿大協(xié)定》,替代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。[1]
2019年12月19日,美國國會(huì)眾議院投票通過修訂后的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(簡(jiǎn)稱美墨加協(xié)定),為這份自由貿(mào)易協(xié)定的最終生效掃除了主要障礙。
2020年1月30日,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日中午(北京時(shí)間30日凌晨),美國總統(tǒng)特朗普在白宮南草坪簽署《美墨加協(xié)定》,該協(xié)定將取代1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美墨加協(xié)定》將給予美國更多機(jī)會(huì)進(jìn)入總值190億美元的加拿大乳制品市場(chǎng),同時(shí)鼓勵(lì)美國國內(nèi)生產(chǎn)更多的汽車和卡車,增加環(huán)境和勞工法規(guī),并引入最新的知識(shí)財(cái)產(chǎn)措施。[2]
2020年4月24日,美國貿(mào)易代表萊特希澤通報(bào)美國國會(huì),加拿大和墨西哥已采取必要措施遵守“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”(簡(jiǎn)稱美墨加協(xié)定)中的承諾,該協(xié)定將于7月1日生效。[6]
聲明內(nèi)容
《美墨加三國協(xié)議》將為我們的工人、農(nóng)民和公司提供高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)議,它將促成更加自由的市場(chǎng)、更加公平的交易以及更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。協(xié)議將加強(qiáng)中產(chǎn)階級(jí),創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會(huì),并為大約5億人帶來新的機(jī)會(huì)。[3]
各方回應(yīng)
加拿大2018年10月10日,王毅國務(wù)委員兼外長應(yīng)約同加拿大外長弗里蘭通電話。弗通報(bào)了《美墨加協(xié)定》情況,表示加方將根據(jù)自身決定推進(jìn)與其他國家的自貿(mào)協(xié)定談判。10月11日,外交部發(fā)言人陸慷主持例行記者會(huì)回應(yīng),弗里蘭外長在同王毅國務(wù)委員兼外長通電話時(shí)明確表示,《美墨加協(xié)定》不應(yīng)損害其他國家的正當(dāng)權(quán)益,加方將根據(jù)自身決定推進(jìn)與其他國家的自貿(mào)協(xié)定談判,中方對(duì)此表示贊賞。中方一貫堅(jiān)持自由貿(mào)易,主張維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,反對(duì)任何形式的保護(hù)主義和各種名目的雙重標(biāo)準(zhǔn)做法。我們希望各地區(qū)、各類自由貿(mào)易安排都能遵循開放、透明和包容的原則,為全球貿(mào)易創(chuàng)造更加自由和便利的環(huán)境,增進(jìn)世界各國人民的福祉。[4]
墨西哥2018年10月13日,國務(wù)委員兼外交部長王毅應(yīng)約同墨西哥外長比德加賴通電話。比德加賴通報(bào)了墨西哥同美國、加拿大簽署《美墨加協(xié)定》情況,表示墨是獨(dú)立主權(quán)國家,有關(guān)協(xié)定不會(huì)在任何方面影響墨中之間的交往,也不會(huì)對(duì)墨中貿(mào)易、投資以及政治關(guān)系產(chǎn)生任何限制。中國是墨西哥值得依賴的伙伴,墨方愿進(jìn)一步發(fā)展雙邊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。[5]
版本修訂
美墨加三國2018年9月30日就更新北美自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致,新貿(mào)易協(xié)定被命名為美墨加協(xié)定,2018年11月三國正式簽署協(xié)定文本,并各自送交國會(huì)批準(zhǔn)。
美國國會(huì)眾議院民主黨人對(duì)協(xié)定中的勞工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等條款表示不滿,要求對(duì)協(xié)定進(jìn)行修訂。2019年12月10日,美國貿(mào)易代表萊特希澤、墨西哥外交部副部長塞亞德和加拿大副總理弗里蘭在墨西哥城簽署了美墨加協(xié)定修訂版。