歷史沿革

1956年設(shè)竹市鄉(xiāng)，1961年改公社，1980年更名竹根灘公社，1988年建鎮(zhèn)。1996年，面積141平方千米，人口7萬(wàn)人，轄三江、萬(wàn)灘、彭洲、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、董灘、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、楊林洲、羅趙灣、雙橋、左橋、永林、九村、東門(mén)口、丁湖、群艾、田店、回龍、青年、仁合、群聯(lián)、田嶺、李垸、竹根灘33個(gè)行政村。

2004年，面積92平方千米，人口68520人，鎮(zhèn)政府駐竹市竹澤路，轄竹市1個(gè)居委會(huì)和董灘、左橋、三江、彭洲、萬(wàn)灘、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、雙橋、九村、永林、東門(mén)口、丁湖、群艾、田店、回龍、群聯(lián)、青年、楊林洲、仁合、田嶺、李垸、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、羅趙灣、竹市33個(gè)行政村。

潛江市轄鎮(zhèn)。位于市境東北部。面積92平方千米。常住人口61372人（2010年六普）。轄1個(gè)社區(qū)、33個(gè)行政村。鎮(zhèn)政府駐竹市竹澤路。

地理環(huán)境

竹根灘，通訊、水電設(shè)施完善。

竹根灘，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速

全鎮(zhèn)共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2000多人，勞動(dòng)力資源豐富，屬

科技智力密集區(qū)

文化之鄉(xiāng)

行政區(qū)劃

【2013年代碼及城鄉(xiāng)分類(lèi)】429005100:

政治

竹根灘鎮(zhèn)

在這里，扶貧不再是單個(gè)部門(mén)的行動(dòng)

竹根灘鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許汝華：沒(méi)有規(guī)劃，容易打亂仗。早在2003年，鎮(zhèn)里就著手編制交通規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)論證，最終形成“三縱五橫”的路網(wǎng)格局。我到任后，接著前任的規(guī)劃，加大力度繼續(xù)干。2007興修水泥路里程，超過(guò)前3年之和。在5年改水規(guī)劃中，33個(gè)村，被分為四大片，分步解決村民吃水難問(wèn)題。2007年，左橋片9個(gè)村村民吃上自來(lái)水，2008年，朱湖片的水廠正在建設(shè)中。其余兩片，一是通過(guò)城區(qū)水網(wǎng)延伸解決，一是將鎮(zhèn)自來(lái)水廠擴(kuò)容解決。一切均按規(guī)劃有條不紊進(jìn)行。

市水利局副局長(zhǎng)、水改辦主任張亞平：根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市里積極開(kāi)展“1231”對(duì)口幫扶工程，即1名市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)1至2個(gè)部門(mén)，充分發(fā)揮其政策、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定資金、定項(xiàng)目“三定”責(zé)任制，連續(xù)用3年時(shí)間，對(duì)口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1個(gè)重點(diǎn)村。市財(cái)政局與地稅局配套資金28萬(wàn)元，為羅趙灣村新修水泥公路2公里；市公安局配套資金40萬(wàn)元，為楊林洲村新修公路2公里，并修復(fù)了全村自來(lái)水管網(wǎng)；市國(guó)稅局配套資金30萬(wàn)元，為田嶺村新修水泥路2.4公里等。全市1353名副科級(jí)以上干部，與1409戶(hù)困難家庭結(jié)成幫困對(duì)子，直接為困難家庭提供脫困生活物資和生產(chǎn)資料，折款合計(jì)159.6萬(wàn)元。民間力量參與回報(bào)社會(huì)扶貧活動(dòng)，2007年冬季，民營(yíng)企業(yè)亞利服飾，為竹根灘特困對(duì)象捐贈(zèng)棉衣100件，大米5000斤，棉被50床。僅2006年，該市籌集各類(lèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)1448萬(wàn)元，為竹根灘鎮(zhèn)脫胎換骨提供了充足能源。

市扶貧辦主任何偉：投資300萬(wàn)元，政府與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)信公司股份合作，拓展自來(lái)水管道23.5公里，解決了9個(gè)村2.1萬(wàn)多人的安全飲水問(wèn)題。投資950萬(wàn)元，新修“左黑”、“潛三”、“潭東”等3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，總里程28公里，讓11個(gè)村通上了油渣公路。投資210萬(wàn)元，完成了吳家閘泵站和楊林口泵站配套工程，受益面積2.3萬(wàn)畝，解決了16個(gè)村的排灌問(wèn)題。投資18萬(wàn)元，為潭口、仁合、群艾、潛河等8個(gè)村開(kāi)通了有線電視。配套資金36萬(wàn)元，為6個(gè)村新修改建了辦公室。撥款56萬(wàn)元，救助特困群眾527戶(hù)，1738人，改造特困戶(hù)危房100間。

經(jīng)濟(jì)

1、新辦工業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)上繳增值稅和企業(yè)所得稅鎮(zhèn)級(jí)留成部分的60%給予無(wú)償資金扶持。

2、征地和建設(shè)過(guò)程中的耕地占用稅、契稅、土地出讓金（或年租金）由鎮(zhèn)財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展。

3、國(guó)家、省、市另有財(cái)政稅收支持政策的，按國(guó)家、省和市規(guī)定執(zhí)行。

為進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，提升招商引資項(xiàng)目的規(guī)模、檔次、質(zhì)量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，特制定本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

一、考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

各區(qū)鎮(zhèn)處、市直部門(mén)，項(xiàng)目引進(jìn)中介人（含單位，下同）。

二、考核辦法

（一）考核時(shí)間及考核機(jī)構(gòu)。每年12月底由市招商引資項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市招商引資項(xiàng)目組織考核。市招商引資項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管招商引資工作的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市招商局、市農(nóng)管局、市行政服務(wù)中心、市國(guó)稅局、市地稅局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局。

（二）考核范圍。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和潛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)要求，且固定資產(chǎn)投資額在1000萬(wàn)元（人民幣，下同）及以上的全市新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目。

（三）考核內(nèi)容。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間及招商基礎(chǔ)工作等。

（四）考核方式?？己酥饕ㄟ^(guò)查看驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)發(fā)票、項(xiàng)目征地款票據(jù)、廠房建設(shè)繳交建安營(yíng)業(yè)稅憑證、辦公設(shè)施購(gòu)買(mǎi)票據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物清點(diǎn)等方式進(jìn)行。

三、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

1. 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于1000萬(wàn)元）的1‰獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 工業(yè)項(xiàng)目。按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于3000萬(wàn)元，其他責(zé)任單位為1000萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元。

3. 文化旅游、商貿(mào)物流等三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目）固定資產(chǎn)投資額（單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額不低于5000萬(wàn)元）的1‰獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

4. 嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)100強(qiáng)（首期固定資產(chǎn)投資額不低于2億元）的責(zé)任單位，另嘉獎(jiǎng)20萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)中國(guó)馳名商標(biāo)的責(zé)任單位，另嘉獎(jiǎng)10萬(wàn)元。

（二）先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)

每年從各區(qū)鎮(zhèn)處和市直部門(mén)中評(píng)選12個(gè)招商引資先進(jìn)集體和不超過(guò)50名的服務(wù)招商引資先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)集體分別給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，先進(jìn)個(gè)人每人給予2千元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）優(yōu)秀投資企業(yè)表彰

每年從新落戶(hù)的市外客商投資企業(yè)中，按20%的比例，根據(jù)項(xiàng)目投資額、建設(shè)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、履約情況等，評(píng)選優(yōu)秀投資企業(yè)，授予“最佳投資信譽(yù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

（四）獎(jiǎng)金分配

每年從招商責(zé)任單位獎(jiǎng)勵(lì)資金中，提取40%獎(jiǎng)給引資中介人；提取40%獎(jiǎng)給責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和招商辦主任；提取20%獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目落戶(hù)地的村支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任。

四、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)期限

項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的有效期為二年（從正式合同簽訂之日起計(jì)算），合同約定了項(xiàng)目竣工時(shí)間的，以合同為準(zhǔn)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)類(lèi)型

項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)分為兩類(lèi)：一是引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，引資中介人在項(xiàng)目簽訂正式合同后，填報(bào)《潛江市招商引資項(xiàng)目引進(jìn)中介人認(rèn)定表》，以確認(rèn)引資中介人的身份。二是項(xiàng)目落戶(hù)地獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目落戶(hù)地在每年12月底前向市招商局申報(bào)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)資料。

五、其他事項(xiàng)

（一）對(duì)在引進(jìn)資金和項(xiàng)目上弄虛作假、未完成全年引資目標(biāo)、綜合得分在60分以下的區(qū)鎮(zhèn)處、市直相關(guān)單位，取消該責(zé)任單位主要責(zé)任人年度招商引資工作評(píng)先表模資格，并予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)未按合同完全履約的項(xiàng)目，將按有關(guān)文件規(guī)定，取消該項(xiàng)目享受招商引資優(yōu)惠政策的資格，并追收減免的相關(guān)費(fèi)用和財(cái)政扶持資金。

（二）本辦法自發(fā)文之日起施行，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)邢嚓P(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

對(duì)年上繳稅金達(dá)500萬(wàn)元以上的

企業(yè)

對(duì)

中介人

1、引進(jìn)的鎮(zhèn)外投資者投入的項(xiàng)目，該項(xiàng)目投產(chǎn)后按企業(yè)年上繳稅金鎮(zhèn)級(jí)留成部分的5%一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、引進(jìn)國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)來(lái)我鎮(zhèn)投資落戶(hù)，且認(rèn)定為省級(jí)以上高科技術(shù)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)人民幣以上的，除享受稅收鎮(zhèn)級(jí)留成部分5%的獎(jiǎng)勵(lì)外，另行一次性給予人民幣5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、引進(jìn)外資且認(rèn)定為省級(jí)以上高新技術(shù)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)在500萬(wàn)美元以上的將享受稅收鎮(zhèn)級(jí)留成部分8%獎(jiǎng)勵(lì)外，另行一次性給予人民幣10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

以貧困村為單元的“

整村推進(jìn)

竹根灘鎮(zhèn)

竹根灘鎮(zhèn)

竹根灘土地肥沃，四季分明，雨量充沛，勞力資源富足，盛產(chǎn)棉花、黃豆和花生。鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民走城郊農(nóng)業(yè)的路子，積極發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。已建成600畝大棚蔬菜種植區(qū)。全鎮(zhèn)擁有5000頭商品牛（羊）、5萬(wàn)頭良種生豬和10萬(wàn)只家禽生產(chǎn)能力，并建成了潛江市唯一的牛奶生產(chǎn)基地，鮮奶供應(yīng)潛江市內(nèi)及江漢油田礦區(qū)。竹根灘土質(zhì)、氣候條件適宜引種花卉、中藥材和各類(lèi)蔬菜。

竹根灘鎮(zhèn)

商貿(mào)