簡介

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

現(xiàn)狀

我國貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，經(jīng)歷了從直接傳導(dǎo)向直接傳導(dǎo)、間接傳導(dǎo)的雙重傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變，并逐漸過渡到以間接傳導(dǎo)為主的階段。

1．傳統(tǒng)體制下的直接傳導(dǎo)機(jī)制

如圖所示：這種機(jī)制與高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理體制相適應(yīng)。國家在確定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時，如經(jīng)濟(jì)增長速度、物價(jià)穩(wěn)定和國際收支平衡，已經(jīng)通過國民經(jīng)濟(jì)綜合計(jì)劃將貨幣供應(yīng)量和信貸總規(guī)模乃至該項(xiàng)指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)分布和地區(qū)分布包括在內(nèi)。因此，中央銀行的綜合信貸計(jì)劃只是國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個組成部分。中央銀行的政策工具惟有信貸計(jì)劃以及派生的現(xiàn)金收支計(jì)劃，在執(zhí)行計(jì)劃時直接為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)，這種機(jī)制完全采用行政命令的方式通過指令性指標(biāo)運(yùn)作。其特點(diǎn)是：第一，方式簡單，時滯短，作用效應(yīng)快；第二，信貸、現(xiàn)金計(jì)劃從屬于實(shí)物分配計(jì)劃，中央銀行無法主動對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控；第三，由于缺乏中間變量，政策缺乏靈活性，政策變動往往會給經(jīng)濟(jì)帶來較大的波動；第四，企業(yè)對銀行依賴性強(qiáng)，實(shí)際上是資金供應(yīng)的大鍋飯。

2．改革以來的雙重傳導(dǎo)機(jī)制

我國改革以來至1997年，貨幣政策直接傳導(dǎo)機(jī)制逐步削弱，間接傳導(dǎo)機(jī)制逐步加強(qiáng)，但仍帶有雙重傳導(dǎo)特點(diǎn)，即兼有直接傳導(dǎo)和間接傳導(dǎo)兩套機(jī)制的政策工具和調(diào)控目標(biāo)。如圖所示：

（1）第一個環(huán)節(jié)是運(yùn)用貨幣政策工具影響操作目標(biāo)——同業(yè)拆借利率、備付金率和基礎(chǔ)貨幣。信貸計(jì)劃、貸款限額是直接型的貨幣政策工具，其影響直達(dá)中介目標(biāo)貸款總規(guī)模和現(xiàn)金發(fā)行量。直接傳導(dǎo)過程中沒有操作目標(biāo)，或許可以稱季度、月度的貸款、現(xiàn)金指標(biāo)是其操作目標(biāo)。這個環(huán)節(jié)是調(diào)控各金融機(jī)構(gòu)的貸款能力和金融市場的資金融通成本。

（2）操作目標(biāo)的變動影響到貨幣供應(yīng)量、信用總量、市場利率。信用總量的可測性不強(qiáng)，還不太實(shí)用；我國實(shí)行管制利率，不存在市場利率，只有中央銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)、金融形勢變化來調(diào)整利率。這個環(huán)節(jié)是金融機(jī)構(gòu)和金融市場、企業(yè)和居民在變化了的金融條件下，做出反應(yīng)，改變自己的貨幣供給和貨幣需求行為，從而影響到貨幣供應(yīng)量的變動。

（3）貨幣供應(yīng)量的變動影響到最終目標(biāo)的變動。改革之初，貨幣轉(zhuǎn)化為存款和現(xiàn)金比較透明，貸款總量基本反映了貨幣供應(yīng)量，只要守住了貸款就幾乎守住了貨幣供給。但兩者的相關(guān)性減弱，只控制貸款并不能完全調(diào)控住貨幣供應(yīng)量，直接控制的效果減弱。然而，在貨幣政策間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量的機(jī)制不完善的條件下，只能兩者并用。在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹嚴(yán)重時，直接控制比間接調(diào)控的效果更好，所以并沒有馬上放棄它，形成了雙重調(diào)控的特點(diǎn)。

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高通脹后“軟著陸”成功，商業(yè)銀行推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，各級政府防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識大大加強(qiáng)，取消貸款限額的條件基本成熟。1998年我國不失時機(jī)地取消了對商業(yè)銀行的貸款限額，標(biāo)志著我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制從雙重傳導(dǎo)過渡到以間接傳導(dǎo)為主。

然而，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制仍在建立之中，商業(yè)銀行和企業(yè)的運(yùn)行經(jīng)營機(jī)制還不健全，所以貨幣政策傳導(dǎo)效應(yīng)也有待提高。只有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求加快商業(yè)銀行和企業(yè)的改革步伐，使其對中央銀行的貨幣政策傳導(dǎo)反應(yīng)靈敏，才能完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

途徑

貨幣政策傳導(dǎo)途徑一般有三個基本環(huán)節(jié)，其順序是：

從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場。中央銀行的貨幣政 策工具操作，首先影響的是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金、融資成本、信用能力和行為，以及金融市場上貨幣供給與需求的狀況；

從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟(jì)行為主體。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央銀行的政策操作調(diào)整自己的行為，從而對各類經(jīng)濟(jì)行為主體的消費(fèi)、儲蓄、投資等經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生影響；

從非金融部門經(jīng)濟(jì)行為主體到社會各經(jīng)濟(jì)變量，包括總支出量、總產(chǎn)出量、物價(jià)、就業(yè)等。

傳統(tǒng)貨幣

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論可以溯源到18世紀(jì)早期的貨幣數(shù)量論，但是直到20世紀(jì)30年代《就業(yè)、利息和貨幣通論》中凱恩斯提出的貨幣政策利率途徑傳導(dǎo)機(jī)制理論問世之前，這一理論在長達(dá)200年的時間內(nèi)無人問津，未能引起經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的關(guān)注。早期的貨幣數(shù)量論者大多未能擺脫“貨幣中性論”的傳統(tǒng)，總體理論框架仍然局限于貨幣與物價(jià)的變動關(guān)系之中。貨幣數(shù)量論的鼻祖，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家休謨就認(rèn)為由于貨幣數(shù)量的變動雖然率先受到?jīng)_擊的是利率水平，但利率水平隨著貨幣數(shù)量的增加而降低，利率的降低刺激企業(yè)投資由此引起產(chǎn)出增加，產(chǎn)出的增加又會引致利率水平的上升直至利率回復(fù)到原來的水平甚至更高。因此貨幣數(shù)量的增加最終只能影響物價(jià)水平，而不影響利率和產(chǎn)出。

雖然在貨幣數(shù)量論者的理論中的涉及面不廣，但利率傳導(dǎo)機(jī)制理論可以說是最古老的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制理論，也被不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為是最重要和最有效的貨幣政策傳導(dǎo)途徑。凱恩斯、托賓、弗里德曼、莫迪利安尼等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究主要是分析貨幣政策傳導(dǎo)中的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)和財(cái)富變動效應(yīng)?！百Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)是指，中央銀行改變貨幣供應(yīng)量，促使各經(jīng)濟(jì)主體調(diào)整自己的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，影響金融資產(chǎn)的價(jià)格，從而影響投資和消費(fèi)需求，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)變化。財(cái)富變動效應(yīng)是指，由通貨和存款組成的貨幣供應(yīng)量是實(shí)際財(cái)富的組成部分之一，貨幣供應(yīng)量的增減變化，會改變實(shí)際財(cái)富的數(shù)量，從而使各經(jīng)濟(jì)主體改變自己的投資和消費(fèi)支出意愿，從而影響實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。”這兩種效應(yīng)是在金融市場是完全競爭的市場，貨幣與非貨幣金融資產(chǎn)、金融資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)具有高度替代性與相關(guān)性；信息是完全而且對稱的，且各種金融資產(chǎn)的供給與需求都是隨著市場利率信號的變化而靈敏地變化, 具有充分的利率彈性這樣嚴(yán)密設(shè)定的條件下展開的。隨著經(jīng)濟(jì)和金融理論的進(jìn)一步深化和發(fā)展，這樣的理論抽象和假設(shè)前提顯然是不能夠成立的，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制朝著以不完全競爭、不完善市場、不對稱信息為假設(shè)前提來分析貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的理論發(fā)展。

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

健全完善體系和設(shè)施

當(dāng)前主要有兩大任務(wù)需要完成，一是要對現(xiàn)有的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锱c調(diào)整，二是要加快獨(dú)立信用評估體系的建設(shè)。

運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)商業(yè)銀行信貸行為，為貨幣政策通暢傳導(dǎo)提供宏觀支持

商業(yè)銀行基層分支機(jī)構(gòu)多存少貸、只存不貸，甚至損害地方經(jīng)濟(jì)的行為，應(yīng)該受到政策層面的約束。可以考慮運(yùn)用稅收減免杠桿對大銀行分支機(jī)構(gòu)片面的信貸行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，為貨幣政策發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造條件。

為逐步實(shí)現(xiàn)利率與資產(chǎn)價(jià)格為主要傳導(dǎo)渠道創(chuàng)造條件 從改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的長遠(yuǎn)目標(biāo)看，中國未來貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的制約渠道應(yīng)該以利率和資產(chǎn)價(jià)格渠道為主。當(dāng)前，應(yīng)積極為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)創(chuàng)造條件。

加快市場體系建設(shè)

繼續(xù)大力發(fā)展貨幣市場，增加貨幣市場主體，鼓勵貨幣市場創(chuàng)新，建立貨幣市場做市商制度。大力發(fā)展票據(jù)市場，建立全國統(tǒng)一的國債市場。

發(fā)展貨幣市場基金，形成完善的貨幣市場體系。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，發(fā)揮貨幣巾場利率的引導(dǎo)作用，逐步建立以中央銀行利率為基礎(chǔ)，以貨幣市場利率為中介，由市場供求決定金融機(jī)構(gòu)存貸款利率水平的利率體系，完善利率調(diào)節(jié)機(jī)制。

加快推進(jìn)國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)改革，調(diào)整金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民個人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育真正的市場活動主體，提高經(jīng)濟(jì)活動中的利率彈性和貨幣政策的有效性。

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

注意政策的協(xié)調(diào)

—方面發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)格渠道對貨幣政策的有效傳導(dǎo)；

另一方面貨幣政策要根據(jù)資本市場的發(fā)展變化繼續(xù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪m用性調(diào)整，以充分發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)格的傳導(dǎo)作用。

問題

(1)隨著西方國家以利率取代貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中間目標(biāo)，利率傳導(dǎo)作用越來越明顯，成為貨幣政策傳導(dǎo)的主渠道。

(2)金融市場的日益健全、間接融資比重的不斷下降和直接融資成本的不斷降低，使得銀行信貸對整個金融市場的反映狀況越來越不全面，銀行信貸傳導(dǎo)作用越來越小。

(3)隨著資本市場的快速發(fā)展，資產(chǎn)價(jià)格、財(cái)富效應(yīng)的傳導(dǎo)作用越來越重要，資產(chǎn)價(jià)格開始納入西方國家的貨幣政策監(jiān)控指標(biāo)之中。

(4)預(yù)期和信心的傳導(dǎo)作用引起了一些國家貨幣政策當(dāng)局的重視。

(5)新經(jīng)濟(jì)和股市財(cái)富效應(yīng)的增強(qiáng)，使利率與股市的關(guān)系復(fù)雜化，貨幣政策的利率傳導(dǎo)渠道面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵

金融市場在整個貨幣的傳導(dǎo)過程中發(fā)揮著極其重要的作用。

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

完善方法

1．處理好國有商業(yè)銀行基層分支機(jī)構(gòu)改革與服務(wù)的關(guān)系。

2．關(guān)注總行和省級分行對大型企業(yè)信貸投放集中化以及加入WTO、外資銀行進(jìn)入等可能引發(fā)的新問題。如國有商業(yè)銀行省分行和總行集中資金，向重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)傾斜，必須注意防止不良資產(chǎn)發(fā)源地從基層分支機(jī)構(gòu)向省分行和總行的轉(zhuǎn)移，造成新的金融風(fēng)險(xiǎn)。

3．下力氣調(diào)整與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場性信貸投放的員工隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的迫切需要。

大力發(fā)展新的中小金融機(jī)構(gòu)，為貨幣政策的信貸渠道傳導(dǎo)建立更多的“毛細(xì)血管”

建立新的地方性金融機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)該以股份制方式設(shè)立，盡量使股權(quán)分散化，以企業(yè)和個人股份為主，建立真正規(guī)范的產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，成為真正的商業(yè)銀行。

綜述

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制[conduction mechanism of monetary policy ]中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具影響中介指標(biāo)，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的傳導(dǎo)途徑與作用機(jī)理。

貨幣政策傳導(dǎo)途徑一般有三個基本環(huán)節(jié)，其順序是： ① 從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場。中央銀行的貨幣政策工具操作， ② 從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟(jì)行為主體。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央銀行的政策操作調(diào)整自 己的行為，從而對各類經(jīng)濟(jì)行為主體的消費(fèi)、儲蓄、投資等經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生影響； ③ 從非金融部門經(jīng)濟(jì)行為主體到社會各經(jīng)濟(jì)變量，包括總支出量、總產(chǎn)出量、物價(jià)、就業(yè)等。

金融市場在整個貨幣的傳導(dǎo)過程中發(fā)揮著極其重要的作用。首先，中央銀行主要通過市場實(shí)施貨幣政策工具，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過市場了解中央銀行貨幣政策的調(diào)控意向；其次，企業(yè)、居民等非金融部門經(jīng)濟(jì)行為主體通過市場利率的變化，接受金融機(jī)構(gòu)對資金供應(yīng)的調(diào)節(jié)進(jìn)而影響投資與消費(fèi)行為；最后，社會各經(jīng)濟(jì)變量的變化也通過市場反饋信息，影響中央銀行、各金融機(jī)構(gòu)的行為。

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

啟示

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的效率不僅取決于中央銀行貨幣政策的市場化取向，而且取決于金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民行為的市場化程度，即它們必須對市場信號做出理性的反應(yīng)。如果它們不能完全按照市場準(zhǔn)則運(yùn)行，即不能對市場信號，包括中央銀行的間接調(diào)控信號做出理性反應(yīng)，那么貨幣政策工具就不可能通過對貨幣信貸條件的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)，貨幣政策傳導(dǎo)過程就會受到梗阻，貨幣政策效果就會被減弱。

貨幣政策

(2)隨著資本市場的迅速發(fā)展，資產(chǎn)價(jià)格渠道在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制中的作用越來越大且比較復(fù)雜，資產(chǎn)價(jià)格本身日益引起各國貨幣政策當(dāng)局的關(guān)注，并將其作為主要的監(jiān)控目標(biāo)，中國必須高度關(guān)注資本市場發(fā)展和資產(chǎn)價(jià)格變化對于貨幣政策的影響。

中國來資本市場發(fā)展迅速，一方面，資本市場投資與銀行儲蓄存款的替代關(guān)系越來越明顯，客戶保證金對貨幣層次結(jié)構(gòu)的影響越來越大，致使M2指標(biāo)的全面性受到挑戰(zhàn)，需要建立包括保證金等在內(nèi)的貨幣供應(yīng)量新指標(biāo)。

但另一方面，當(dāng)前中國資本市場的財(cái)富效應(yīng)不顯著，資產(chǎn)價(jià)格變化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是投資與消費(fèi)的影響并不大。因此，貨幣政策需要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的變化。但不能以資本市場變化為目標(biāo)。在具體操作中應(yīng)該主要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長為目標(biāo)，適當(dāng)兼顧資本市場的需要。

(3)生產(chǎn)者一消費(fèi)者信心使預(yù)期因素的傳導(dǎo)作用趨于增強(qiáng)，對于貨幣政策效果造成了比較復(fù)雜的影響，已經(jīng)引起各國貨幣政策當(dāng)局的關(guān)注，需要在中國貨幣政策實(shí)踐中加以考慮。中國的貨幣政策實(shí)踐應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乜紤]預(yù)期因素的作用，在貨幣政策決策之前，對預(yù)期因素的作用有一個“預(yù)期”，以保證貨幣政策的有效性。

觀點(diǎn)

央行論文詳解利率傳導(dǎo)機(jī)制：

顯著影響效果

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，央行論文很大程度上代表著央行官方的態(tài)度。相信未來通過改革疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，例如弱化對貸款的數(shù)量限制，繼續(xù)降低存款準(zhǔn)備金率和加大降息的力度，或?qū)⒊蔀橥晟曝泿耪邆鲗?dǎo)機(jī)制的重點(diǎn)。