起源

世界各國政府發(fā)起該項協(xié)議，主要還是歸咎于以下三個典型的事例：

1、紐約之戰(zhàn)（Battle of New York）

在《雷神》片尾彩蛋和《復仇者聯(lián)盟》中，雷神托爾的弟弟洛基在掉入宇宙深淵之后與齊塔瑞人的首領和滅霸見面，并拿到能夠控制心靈的權杖，來到地球后在紐約利用宇宙魔方打開蟲洞，讓齊塔瑞人的軍隊得以大舉進攻地球。復仇者聯(lián)盟為保護地球與齊塔瑞軍隊在紐約展開大戰(zhàn)，最終獲勝。但此次大戰(zhàn)對紐約市造成了巨大的破壞和人員傷亡。

2、華盛頓事件（Battle of Washington D.C. and Battle at the Triskelion）

在《美國隊長2：冬日戰(zhàn)士》中，美國隊長為了阻止恐怖組織九頭蛇的洞察計劃（利用佐拉算法計算出會對九頭蛇造成威脅的人和超級英雄后，將三艘航空母艦升空利用武器進行遠距離射殺的計劃），在三艘航空母艦升空后，成功反轉程序控制它們互相攻擊。雖然最后成功阻止了九頭蛇的陰謀，但是墜落的航母殘骸和碎片給地面設施造成了巨大破壞，同時還造成23名平民死亡。

3、索科維亞事件（Battle of Sokovia）

在《復仇者聯(lián)盟2：奧創(chuàng)紀元》中，托尼·斯塔克和布魯斯·班納一同利用洛基權杖中寶石的資訊（六顆無限寶石中的心靈寶石），想要實現(xiàn)托尼的“奧創(chuàng)全球防衛(wèi)計劃”，但奧創(chuàng)卻產生自我意識，認為達成和平的唯一辦法就是消滅全人類，于是逃回東歐，并將整個索科維亞升空并加速撞擊地球，意圖達到隕石效果。最后復仇者聯(lián)盟成功阻止了城市下墜，并徹底消滅奧創(chuàng)。但此次事件所造成的城市破壞和人員傷亡都是前兩次無法相比的。

導火索

電影《美國隊長3：內戰(zhàn)》剛開始時，幾位復仇者在拉各斯追捕以布洛克·朗姆洛（Brock Rumlow）即交叉骨（Crossbones）為首的雇傭兵部隊，交叉骨企圖從拉各斯的傳染病研究所竊取一種病原體武器。在戰(zhàn)斗的最后，被擊敗的交叉骨引爆自己的炸彈背心，企圖跟美國隊長同歸于盡。

然而，緋紅女巫用她的能力短暫控制住爆炸，并試圖將交叉骨漂浮到空中，但是炸彈背心在緊鄰建筑物的地方爆炸，造成了一定程度的破壞和人員傷亡。

此次爆炸事件使得世界各國政府對于毫無管控的復仇者聯(lián)盟再也忍無可忍，迫于世界的壓力，由117個國家簽署，聯(lián)合國終于出臺了這一份協(xié)議，一份要對力量過于強大的復仇者聯(lián)盟加以管制的協(xié)議。

協(xié)議規(guī)定復仇者聯(lián)盟不再是“私人性質”的組織，要接受聯(lián)合國專門負責小組的監(jiān)督和管理，復仇者聯(lián)盟的成員都必須公開身份，并由聯(lián)合國專門負責小組會議來決定復仇者聯(lián)盟的行動，如果復仇者聯(lián)盟拒絕簽署協(xié)議，那么其成員就將被強制退休，不得再參與保衛(wèi)行動。

影響

對復仇者聯(lián)盟的影響

這項協(xié)議使得復仇者聯(lián)盟內部迅速發(fā)生了分歧，分別形成了以美國隊長史蒂夫·羅杰斯為首的反對派和以鋼鐵俠托尼·斯塔克為首的同意派，鋼鐵俠因為研制奧創(chuàng)而間接引發(fā)了索科維亞大戰(zhàn)，傷害了許多生命而心生愧疚，表示贊同簽署協(xié)議。但是美國隊長在經歷了華盛頓事件（HYDRA Uprising）后不再相信政府，認為有人想借此控制復仇者聯(lián)盟。

兩個陣營之間的矛盾后因前索科維亞軍官赫爾穆特·澤莫的暗中操作，以及冬日戰(zhàn)士從前殺害斯塔克夫婦的事情暴露而演變成了復仇者聯(lián)盟內戰(zhàn)（Avengers Civil War），最終以復仇者聯(lián)盟徹底分裂的結局告終。

結果

在《美國隊長3：內戰(zhàn)》的片尾，以美國隊長為首的反對派英雄大部分流落在外，美國隊長本人甚至失去了盾牌，冬日戰(zhàn)士則在冰封后被瓦坎達保護。只有鷹眼克林特·巴頓和蟻人斯科特·朗因為家庭的緣故而認罪，被美國聯(lián)邦調查局軟禁在家。

剩下簽署協(xié)議的同意派英雄名義上服從政府，實際上已經以分裂為由不再以復仇者聯(lián)盟的名義服從，結尾羅斯將軍向鋼鐵俠求援被拒，索科維亞協(xié)議基本上成為一紙空文。

在電影《復仇者聯(lián)盟3：無限戰(zhàn)爭》中，戰(zhàn)爭機器詹姆斯·羅德斯因為幻視的離開以及對索科維亞協(xié)議十分不滿的事情而跟國務卿羅斯發(fā)生爭執(zhí)，在美國隊長、獵鷹、黑寡婦、緋紅女巫和幻視四人回到復仇者聯(lián)盟基地后，羅斯曾要求戰(zhàn)爭機器逮捕美國隊長等人，但是戰(zhàn)爭機器拒絕并關閉了通訊影像。

復仇者聯(lián)盟的分裂讓超級英雄們在無限戰(zhàn)爭中基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)（以美國隊長和黑豹為首的一部分超級英雄在地球的瓦坎達對戰(zhàn)滅霸的軍隊，而以鋼鐵俠為首的一部分超級英雄一起在泰坦星對戰(zhàn)滅霸本人），最終讓滅霸得以逐個擊破，集齊了全部無限寶石并成功打響滅絕宇宙中半數生命的響指，復仇者聯(lián)盟遭受重創(chuàng)，大量超級英雄灰飛煙滅。

后續(xù)

值得注意的是，索科維亞協(xié)議和漫威漫畫中出現(xiàn)的《超級英雄注冊法案》，二者的概念并不一樣。二者不僅誕生的背景不同，管制的范圍也不同（索科維亞協(xié)議只針對復仇者聯(lián)盟，但超級英雄注冊法案則針對全世界所有的超級英雄）。

后續(xù)補充：在神盾局特工衍生劇-《神盾局特工：彈弓》中作為異人族的一員，悠悠被迫要簽署索科維亞協(xié)議。由此可見索科維亞協(xié)議是針對所有超能力者的。

在漫威電影《蟻人2：黃蜂女現(xiàn)身》中，蟻人斯科特·朗最后成功地安全度過軟禁期，重獲自由。

在漫威電影《復仇者聯(lián)盟4：終局之戰(zhàn)》中，索科維亞協(xié)議的惡劣影響仍然存在，戰(zhàn)后鋼鐵俠和星云在驚奇隊長幫助下回到地球后托尼初見美國隊長時，二人因之前的恩怨又大吵了一架，托尼更是退出了復仇者的行動，但是最后復仇者聯(lián)盟終于摒棄前嫌，共同穿越到過去，逆轉了無限寶石所造成的浩劫，完成最后一次完美的大集結，一起對抗滅霸及其齊塔瑞大軍，恢復了宇宙的秩序。

暫不清楚協(xié)議在終局之戰(zhàn)后是否仍有效，但是從目前的情況來看，由于終局之戰(zhàn)后鋼鐵俠托尼·斯塔克、黑寡婦娜塔莎·羅曼諾夫、幻視犧牲，美國隊長老去，雷神跟隨銀河護衛(wèi)隊離開地球，布魯斯·班納右臂重傷，克林特·巴頓歸隱田園，復仇者聯(lián)盟事實上已經解散，該協(xié)議已經是不了了之。