法律規(guī)定

物權(quán)法

第9條：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。

第14條：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模杂涊d于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。

第16條：不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。

第17條：不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

房屋登記辦法

第24條：房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。

第25條：房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。^[1]

第26條：房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。^[1]

中華人民共和國民法典（2020）

第二百一十四條??不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。

第二百一十六條??不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

不動產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。

第二百一十七條??不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。

第二百二十條??權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯誤的，可以申請更正登記。不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正。

不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記，申請人自異議登記之日起十五日內(nèi)不提起訴訟的，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請人請求損害賠償。^[4]

制訂過程

2014年8月15日，國務(wù)院法制辦與不動產(chǎn)局參與制定《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》對外發(fā)布征求修改意見。按照此前安排，《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》修改后將上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。^[2]

2014年9月10日，不動產(chǎn)登記簿證已初步形成，經(jīng)過多次與有關(guān)部門和基層實(shí)踐人員、專家學(xué)者研究交流，已初步形成不動產(chǎn)登記簿證樣式。下一步，將選擇多地對登記簿冊進(jìn)行試填試用。^[2]

2014年9月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見結(jié)束；還有24個省(市、區(qū))成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地區(qū)將對新設(shè)計(jì)的不動產(chǎn)登記簿冊進(jìn)行試填試用。^[2]

主要功能

1、就權(quán)利人而言，不動產(chǎn)登記簿是有效的表明權(quán)利人就不動產(chǎn)所享有的權(quán)利的源證明文件，能夠清晰地展現(xiàn)不動產(chǎn)上的權(quán)利變動狀況，因此具有無可爭辯的權(quán)威性。^[3]

2、就第三人而言，不動產(chǎn)登記簿具有公信力。^[3]

3、就國家來說，不動產(chǎn)登記簿便于國家對有關(guān)不動產(chǎn)的監(jiān)督與管理，更便于人民法院在發(fā)生損害賠償糾紛時確定責(zé)任的歸屬。^[3]