雅各賓憲法,于1793年6月24日法國大革命中由國民公會(huì)通過新憲法,即共和元年憲法,又稱“1793年憲法”,新憲法宣布,法國是統(tǒng)一的,不可分割的共和國,仍實(shí)行三權(quán)分立原則。這是近代史上最民主的一部資產(chǎn)階級(jí)憲法,也是法國第一部共和制憲法。由于當(dāng)時(shí)激烈的斗爭形勢(shì),國民公會(huì)決定憲法暫不施行。

基本介紹

雅各賓憲法,又稱“1793年憲法”

1789年的法國大革命引起歐洲封建君主國家的恐懼,1792年普、奧等國對(duì)法國進(jìn)行武裝干涉。

9月,在凡爾登附近的瓦爾密高地,法國武裝力量兩次打退普軍的進(jìn)攻。同時(shí)通過普選產(chǎn)生代表,于21日召開國民公會(huì),廢黜國王;22日宣布成立共和國,從而摧毀了封建君主專制制度。

1793年1月,路易十六被押上斷頭臺(tái)處死。

5月31日至6月2日,巴黎人民在雅各賓派領(lǐng)導(dǎo)下舉行第三次起義,推翻吉倫特派的統(tǒng)治,建立了以羅伯斯庇爾為首的雅各賓派專政的革命政府。

1793年6月24日,國民公會(huì)通過了共和國新憲法,稱共和元年憲法或1793年憲法。新憲法宣布,法國是統(tǒng)一的,不可分割的共和國。共和國最高立法機(jī)構(gòu)是普選產(chǎn)生的立法會(huì)議,最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)是由立法會(huì)議任命的執(zhí)行會(huì)議。憲法保障人民有信仰、出版、集會(huì)、請(qǐng)?jiān)改酥廖溲b起義的權(quán)利。新憲法取消了選舉資格的財(cái)產(chǎn)限制。凡年滿二十一歲的男子都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對(duì)于立法會(huì)議的立法,全國人民擁有否決權(quán)。任何立法在公布四十天內(nèi)如遭到大多數(shù)公民的反對(duì)就自動(dòng)無效。新憲法還規(guī)定了法國對(duì)外政策的基本原則:法國不干涉任何國家的內(nèi)政,也決不允許任何國家干涉法國內(nèi)政。最后,憲法規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)是神圣不可侵犯的。由于當(dāng)時(shí)法國處于非常時(shí)期,所以新憲法頒布以后,國民公會(huì)又通過決議,1793年憲法將延至國內(nèi)和平穩(wěn)定時(shí)一開始付諸實(shí)行。盡管如此,1793年憲法畢竟是近代資產(chǎn)階級(jí)革命史上最民主的一部憲法。它的頒布不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的法國,而且對(duì)當(dāng)時(shí)整個(gè)歐洲都產(chǎn)生了極其深刻的影響,對(duì)于打擊敵人,動(dòng)員人民的革命積極性都起了重要的作用。

憲法

共和國

第一條法蘭西共和國是統(tǒng)一而不可分的。

人民的區(qū)別

第二條法國人民為了行使其主權(quán)而劃分為區(qū)初級(jí)會(huì)議。

第三條法國人民為了行政和司法而劃分為郡、縣和市鄉(xiāng)。

公民的資格

第四條凡出生于法國并在法國有住所的男子而年滿二十一歲者;

凡年滿二十一歲的外國男子,在法國有一年以上的住所,并

以其勞動(dòng)為生者,

或置有財(cái)產(chǎn)者,

或娶法國女子為妻者,

或收養(yǎng)子女者,

或扶養(yǎng)老年人者;

最后,凡外國男子被立法議會(huì)認(rèn)定有功于人類者,均有行使法國公民權(quán)利的資格。

第五條公民權(quán)利的行使,因下列事由而喪失:

因入外國國籍;

因接受不得民心的政府所授予的職務(wù)或恩賜;

因被判處受辱刑或體刑而尚未復(fù)權(quán)者。

第六條公民權(quán)利的行使因下列事由而停止;

因被控犯罪;

因被缺席判決而在該判決尚未被放棄之時(shí)。

人民的主權(quán)

第七條主權(quán)的人民包括法國公民的全體。

第八條人民直接選任代表。

第九條人民委托選舉人選舉行政官、公共仲裁人、刑事審判官和大理院的審判官。

第十條人民議定法律。

初級(jí)會(huì)議

第十一條初級(jí)會(huì)議由居住在各區(qū)達(dá)六個(gè)月的公民組成之。

第十二條初級(jí)會(huì)議至少須由二百個(gè)、至多不超過六百個(gè)被召投票的公民組成之。

第十三條初級(jí)會(huì)議選出主席一人、秘書若干人、計(jì)票員若干人即行成立。

第十四條初級(jí)會(huì)議具有維持會(huì)議秩序的權(quán)利。

第十五條任何人均不得攜帶武器出席。

第十六條選舉是用書面投票方式進(jìn)行或用口頭方式進(jìn)行,由每一投票選擇之。

第十七條初級(jí)會(huì)議在任何情況下不得規(guī)定一律的投票方式。

第十八條計(jì)票員應(yīng)記載不會(huì)寫字而寧要用書面投票方式投票的公民的票。

第十九條關(guān)于法律的投票應(yīng)用是或否表示之。

第二十條初級(jí)會(huì)議的決議應(yīng)當(dāng)這樣宣布:集合為……初級(jí)會(huì)議的公民們有投票人......人投票贊成或投票反對(duì),大多數(shù)為......。

國民代表

第二十一條人口是國民代表的唯一基礎(chǔ)。

第二十二條每四萬人產(chǎn)生代表一人。

第二十三條每一若干初級(jí)會(huì)議的聯(lián)合有三萬九千人口至四萬一千人口者,直接選任代表一人。

第三十四條選舉應(yīng)按絕對(duì)多數(shù)選票決定之。

第二十五條每一初級(jí)會(huì)議應(yīng)計(jì)算其票數(shù)并派遣專員一人至最適中的指定地點(diǎn)去計(jì)算總的票數(shù)。

第二十六條如第一次投票沒有得到絕對(duì)多數(shù)的結(jié)果,則應(yīng)進(jìn)行第二次投票,并就曾獲得票數(shù)最多的兩個(gè)公民之間投票選舉之。

第二十七條在獲得相等票數(shù)的情況下,無論是再選或當(dāng)選,年長者應(yīng)有優(yōu)先權(quán)。在同等年歲的情況下,則以抽簽決定之。

第二十八條在共和國幅員以內(nèi)凡能行使公民權(quán)的法國人均得當(dāng)選。

第二十九條各個(gè)代表皆是全國人民的代表。

第三十條在代表不接受職務(wù)、辭職、失權(quán)或死亡時(shí),則由選任該代表的那些初級(jí)會(huì)議另選他人代替之。

第三十一條辭職的代表只有在其繼任人接任之后才得離于職位。

第三十二條法國人民每年5月1日集會(huì)選舉。

第三十三條無論有投票權(quán)的公民人數(shù)如何,均在這一日進(jìn)行選舉。

第三十四條初級(jí)會(huì)議根據(jù)其五分之一的有投票權(quán)的公民之請(qǐng)求,應(yīng)組成非常會(huì)議。

第三十五條在此情形下,會(huì)議由通常集會(huì)地的市鄉(xiāng)政府召集之。

第三十六條此種非常會(huì)議只在有投票權(quán)的公民達(dá)到半數(shù)并多一名出席時(shí),才得進(jìn)行討論。

選舉會(huì)議

第三十七條集合為初級(jí)會(huì)議的公民們,無論出席與否,每二百人選出選舉人一人;二百零一人至四百人則選出二人;四百零一人至六百人則選出三人。

第三十八條選舉會(huì)議的開會(huì)及選舉方式與初級(jí)會(huì)議中的情形相同。

立法議會(huì)

第三十九條立法議會(huì)是統(tǒng)一而不可分的,并且是常設(shè)的。

第四十條會(huì)期為一年。

第四十一條7月1日集會(huì)。

第四十二條至少非有半數(shù)并多一名的代表不得構(gòu)成國民議會(huì)。

第四十三條代表在任何時(shí)候不得因其在立法議會(huì)內(nèi)所發(fā)表的意見而訴追、控告或?qū)徟小?/p>

第四十四條關(guān)于刑事案件,代表得因現(xiàn)行犯而被扣留;但是,未經(jīng)立法議會(huì)的許可不得對(duì)代表發(fā)出收押票或拘票。

立法議會(huì)的開會(huì)

第四十五條國民議會(huì)的會(huì)議應(yīng)當(dāng)是公開的。

第四十六條議會(huì)的記錄應(yīng)予付印。

第四十七條國民議會(huì)至少非有成員二百人出席不得進(jìn)行討論。

第四十八條國民議會(huì)在其成員依次請(qǐng)求發(fā)言時(shí),不得拒絕其成員發(fā)言。

第四十九條國民議會(huì)的討論應(yīng)取決于出席的大多數(shù)票。

第五十條五十個(gè)成員即有權(quán)請(qǐng)求點(diǎn)名。

第五十一條國民議會(huì)對(duì)其成員在議會(huì)內(nèi)的行為有譴責(zé)權(quán)。

第五十二條國民議會(huì)在會(huì)場內(nèi)及在它所指定的外因之內(nèi),有維持秩序的權(quán)利。

立法議會(huì)的職務(wù)

第五十三條立法議會(huì)提出法律并發(fā)布法令。

第五十四條在法律的一般名稱之下,包含立法議會(huì)的下列決議:

關(guān)于民事立法和刑事立法;

關(guān)于共和國的通常收入和支出的總管理;

關(guān)于國有產(chǎn)業(yè);

關(guān)于貨幣的成色、重量、標(biāo)志和名稱;

關(guān)于賦稅的性質(zhì)、總額和征收;

關(guān)于宣戰(zhàn);

關(guān)于法國領(lǐng)域的全面重新區(qū)劃;

關(guān)于國民教育;

關(guān)于紀(jì)念偉人的榮典。

第五十五條在法令的特別名稱之下,包含立法議會(huì)的下列決議:

關(guān)于每年陸軍和海軍的設(shè)置;

關(guān)于準(zhǔn)許或禁止外國軍隊(duì)在法國領(lǐng)土上的通過;

關(guān)于外國艦隊(duì)進(jìn)入共和國的港口;

關(guān)于保安與公共安寧的措施;

關(guān)于救助物品和公共工程的常年分配與臨時(shí)分配;

關(guān)于制造各種貨幣的規(guī)則;

關(guān)于臨時(shí)和非常的支出;

關(guān)于某一行政機(jī)關(guān),某一市鄉(xiāng),某一種類公共工程的地方性的特別措施;

關(guān)于領(lǐng)土的保護(hù);

關(guān)于條約的批準(zhǔn);

關(guān)于軍隊(duì)總司令的任免;

關(guān)于追究執(zhí)行會(huì)議成員和官吏的責(zé)任;

關(guān)于對(duì)被控陰謀破壞共和國的公共安全的人提起公訴;

關(guān)于法國領(lǐng)域部分區(qū)劃的變更;

關(guān)于國民的褒獎(jiǎng)。

法律的制定

第五十六條法律草案之前應(yīng)附有一個(gè)報(bào)告。

第五十七條在報(bào)告兩星期以后始得開始討論及暫時(shí)通過法律。

第五十八條法律草案應(yīng)印發(fā)全共和國各市鄉(xiāng),并用下列標(biāo)題:建議的法律。

第五十九條在建議的法律發(fā)出四十天以后,如在半數(shù)以上的郡內(nèi)十分之一的合法組成的初級(jí)會(huì)議未加反對(duì)時(shí),草案即為被接受并變成法律。

第六十條如有反對(duì),立法議會(huì)應(yīng)召集初級(jí)會(huì)議開會(huì)。

法律和法令的開頭程式

第六十一條法律、法令、判決以及一切其他決議的開頭程式如下:用法國人民的名義,法蘭西共和國……年。

執(zhí)行會(huì)議

第六十二條應(yīng)設(shè)立由二十四名成員組成的執(zhí)行會(huì)議。

第六十三條每郡的選舉會(huì)議選出候選人一人。立法議會(huì)應(yīng)從候選人總名單中選出執(zhí)行會(huì)議的成員。

第六十四條在每屆立法議會(huì)會(huì)期的最后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)改選執(zhí)行會(huì)議成員的半數(shù)。

第六十五條執(zhí)行會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督全部行政事務(wù)。它只有在執(zhí)行法律和立法議會(huì)的法令時(shí)才能有所行動(dòng)。

第六十六條執(zhí)行會(huì)議應(yīng)在其成員之外任命共和國的全部行政長官。

第六十七條此項(xiàng)長官的人數(shù)和職務(wù)由立法議會(huì)決定之。

第六十八條此等長官并不組成會(huì)議。他們是分立的,在他們之間沒有直接的關(guān)系,他們亦不行使任何個(gè)人的權(quán)力。

第六十九條執(zhí)行會(huì)議應(yīng)在其成員之外任命共和國的外務(wù)官員。

第七十條執(zhí)行會(huì)議得商訂條約。

第七十一條執(zhí)行會(huì)議的成員如有瀆職情事應(yīng)由立法議會(huì)控告之。

第七十二條執(zhí)行會(huì)議對(duì)于法律與法令的未予執(zhí)行以及未經(jīng)其揭發(fā)的濫用職權(quán)行為,均應(yīng)負(fù)責(zé)。

第七十三條執(zhí)行會(huì)議得將其所任命的官員免職和撤換。

第七十四條如有必要,執(zhí)行會(huì)議必須向司法機(jī)關(guān)告發(fā)其所任命的官員。

執(zhí)行會(huì)議與立法議會(huì)的關(guān)系

第七十五條執(zhí)行會(huì)議設(shè)于立法議會(huì)的近旁。在其會(huì)議的地方,它有單獨(dú)的入口和單獨(dú)的場所。

第七十六條當(dāng)它有所陳述時(shí)必須任它報(bào)告。

第七十七條立法議會(huì)認(rèn)為適當(dāng)時(shí),得召集執(zhí)行會(huì)議的全部或部分成員列席其會(huì)議。

行政機(jī)關(guān)與市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)

第七十八條共和國的各個(gè)市鄉(xiāng)均設(shè)有一個(gè)市鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān);

在各縣設(shè)有一個(gè)中級(jí)行政機(jī)關(guān)。

在各郡設(shè)有一個(gè)中心行政機(jī)關(guān)。

第七十九條市鄉(xiāng)官吏由市鄉(xiāng)會(huì)議選出之。

第八十條行政官由郡和縣的選舉會(huì)議選任之。

第八十一條市鄉(xiāng)政府和行政機(jī)關(guān)應(yīng)每年改選其成員的一半。

第八十二條行政官和市鄉(xiāng)官吏不具有代表性質(zhì)。

在任何情況下,他們不得修改立法議會(huì)的決議,亦不得停止其施行。

第八十三條行政官和市鄉(xiāng)官吏的職務(wù),他們隸屬關(guān)系的規(guī)則以及他們可能招致的處罰,均由立法議會(huì)規(guī)定之。

第八十四條市鄉(xiāng)政府和行政機(jī)關(guān)的會(huì)議均應(yīng)公開。

民事裁判

第八十五條民事法律和刑事法律的法典對(duì)全共和國是一律的。

第八十六條公民有選擇仲裁人裁判其爭執(zhí)的權(quán)利,此項(xiàng)權(quán)利不得受到任何侵害。

第八十七條公民如未保留其反對(duì)權(quán)時(shí),則仲裁人的決定即成為確定不變的。

第八十八條保安審判員由法律所規(guī)定的區(qū)域的公民選出之。

第八十九條他們應(yīng)免費(fèi)進(jìn)行調(diào)解和審判。

第九十條他們的人數(shù)和他們的管轄權(quán)由立法議會(huì)規(guī)定之。

第九十一條公共仲裁人由選舉會(huì)議選出之。

第九十二條他們的人數(shù)和他們的轄區(qū)由立法議會(huì)規(guī)定之。

第九十三條他們審理私人仲裁人或保安審判員所未最終判決的那些爭執(zhí)案件。

第九十四條他們進(jìn)行判決的評(píng)議是公開的。

他們應(yīng)高聲發(fā)表意見。

他們應(yīng)根據(jù)口頭辯護(hù)或簡易訴狀免費(fèi)并免除訴訟程序而作出終審決定。

他們對(duì)其所下的決定應(yīng)敘明理由。

第九十五條保安審判員和公共仲裁人,均應(yīng)每年選出之。

刑事裁判

第九十六條關(guān)于刑事案件,除根據(jù)陪審員所得到的告發(fā)或根據(jù)立法議會(huì)所下的公訴令之外,任何公民不得受到審判。

被告人應(yīng)有自行選定的辨護(hù)人或公設(shè)辯護(hù)人。

預(yù)審是公開的。

事實(shí)和意圖應(yīng)由陪審團(tuán)宣布之。

刑罰應(yīng)由刑事法庭適用之。

第九十七條刑事審判員由選舉會(huì)議每年選出之。

大理院

第九十八條全共和國設(shè)大理院一所。

第九十九條大理院不得審理案件的內(nèi)容。

它僅得就違犯程序和顯然違背法律作出裁判。

第一百條大理院的審判員由選舉會(huì)議每年選任之。

賦稅

第一百零一條任何公民均不得免除繳納賦稅的光榮義務(wù)。

國庫

第一百零二條國庫是共和國的收支和支出的中心。

第一百零三條國庫由執(zhí)行會(huì)議所任命的會(huì)計(jì)官員管理之。

第一百零四條這些會(huì)計(jì)官員應(yīng)受立法議會(huì)所任命的專員的監(jiān)督,此類專員應(yīng)從立法議會(huì)成員之外選任,并對(duì)其未加揭發(fā)的濫用職權(quán)行為負(fù)擔(dān)責(zé)任。

會(huì)計(jì)

第一百零五條國庫官員和國帶管理人員的賬目,每年應(yīng)向執(zhí)行會(huì)議所任命的負(fù)責(zé)專員報(bào)告之。

第一百零六條此等審查人員應(yīng)受立法議會(huì)所任命的專員的監(jiān)督,此類專員應(yīng)從立法議會(huì)成員之外選任,并對(duì)其未加揭發(fā)的濫用職權(quán)行為和錯(cuò)誤負(fù)擔(dān)責(zé)任。

立法議會(huì)應(yīng)作最后的決算。

共和國的武力

第一百零七條共和國的全部武力由全體人民組成之。

第一百零八條即使在和平時(shí)期,共和國亦以軍餉保養(yǎng)陸、海軍。

第一百零九條所有法國男子皆是兵士;他們均應(yīng)受使用武器的訓(xùn)練。

第一百一十條不設(shè)置大元帥。

第一百一十一條等級(jí)的區(qū)別、不同等級(jí)的徽章和隸屬關(guān)系,僅于服役期間和有關(guān)服役事項(xiàng)方面存在之。

第一百一十二條用以維持國內(nèi)秩序和安寧的武裝力量,只有根據(jù)法定機(jī)關(guān)的書面請(qǐng)求始得有所行動(dòng)。

第一百一十三條對(duì)抗外敵的武裝力量,其行動(dòng)由執(zhí)行會(huì)議命令之。

第一百一十四條任何武裝部隊(duì)不得自作主張。

國民制憲會(huì)議

第一百一十五條如在半數(shù)以上的郡內(nèi),其中各郡的十分之一合法的初級(jí)會(huì)議要求修改憲法或更換憲法的某些條文時(shí),立法議會(huì)必須召開共和國的所有初級(jí)會(huì)議,以便決定是否召開國民制憲會(huì)議。

第一百一十六條國民制憲會(huì)議的組成與立法議會(huì)的組成相同,并兼有立法議會(huì)的權(quán)力。

第一百一十七條國民制憲會(huì)議僅只從事于引起召開制憲會(huì)議的且與憲法有關(guān)的那些事項(xiàng)。

法蘭西共和國與外國的關(guān)系

第一百一十八條法國人民是一切自由人民的朋友和天然同盟者。

第一百一十九條法國人民決不干涉別國的政治。他們也不容許別國干涉自己的政治。

第一百二十條法國人民對(duì)于因爭取自由而被其本國放逐的外國人給予避難所。

他們對(duì)于暴君不給予避難。

第一百二十一條法國人民同占領(lǐng)其領(lǐng)土的敵人決不媾和。

權(quán)利的保障

第一百二十二條憲法保障全體法國人民的平等、自由、安全、財(cái)產(chǎn)、公債、信教自由、普通教育、公共救助、無限的出版自由、請(qǐng)?jiān)笝?quán)、結(jié)成人民團(tuán)體的權(quán)利并享有一切的人權(quán)。

第一百二十三條法蘭西共和國尊重忠忱、勇敢、老年、孝行和不幸。它把憲法的重任寄托一切德行的監(jiān)護(hù)之下。

第一百二十四條人權(quán)宣言和憲法應(yīng)雕刻在石板上,置于立法議會(huì)和其他公共場所。

主席科洛·得霸(簽字)

秘書杜蘭一馬伊羊;杜科;梅俄爾;

德拉夸;哥緒安;拉洛瓦(簽字)