準則
國際財務(wù)報告準則曾經(jīng)被稱為國際會計準則,它由國際會計準則委員會制定,在歐洲一些國家、中國、俄羅斯、澳大利亞等國家應(yīng)用。歐盟委員會在2002年要求所有的歐盟國家的公司到2005年都要采用國際會計準則。
國際財務(wù)報告準則是一系列以原則性為基礎(chǔ)的準則,它只規(guī)定了寬泛的規(guī)則而不是約束到具體的業(yè)務(wù)處理。到2002年為止,大量的國際會計準則提供了多種可選的處理方法;國際會計準則委員會的改進方案是盡量找到并減少同一業(yè)務(wù)的可選處理方案。
發(fā)布時間
國際會計準則(IAS)由國際會計準則委員會(IASC)于1973年至2000年間發(fā)布。在2001年,國際會計準則理事會(IASB)取代了國際會計準則委員會。自此,國際會計準則理事會對部分國際會計準則作出了俢訂,并提議對其他國際會計準則進行修訂和以新的國際財務(wù)報告準則(IFRS)取代某些國際會計準則,對原國際會計準則未涵蓋的議題則采納或提議了新的國際財務(wù)報告準則。通過核下的委員會,國際會計準則委員會和國際會計準則理事會均發(fā)布了準則的解釋公告。只有當財務(wù)報表遵循了每一項適用的準則和相應(yīng)解釋公告的所有要求時,才能聲稱該財務(wù)報表遵循了國際財務(wù)報告準則。
報表框架
雖然國際會計準則理事會的《編報財務(wù)報表的框架》(《框架》)并非一份準則,但其能夠為解決準則中未直接涉及的會計事項提供指引。此外,在缺乏專門適用于某種交易的準則或解釋公告時,國際會計準則第8號(IAS 8)規(guī)定實體必須運用判斷來制定并應(yīng)用一項會計政策,并使形成的信息相關(guān)及可靠。在作出此類判斷時,IAS 8.11要求管理層應(yīng)考慮《框架》中的資產(chǎn)、負債、收益和費用的定義、確認標準和計量概念。該《框架》由國際會計準則委員會于1989年批準,并于2001年4月被國際會計準則理事會采納。
構(gòu)架
國際財務(wù)報告準則前言
國際財務(wù)報告準則第1號(IFRS 1)——首次采用國際財務(wù)報告準則
國際財務(wù)報告準則第2號(IFRS 2)——以股份為基礎(chǔ)的支付
國際財務(wù)報告準則第3號(IFRS 3)——企業(yè)合并
國際財務(wù)報告準則第4號(IFRS 4)——保險合同
國際財務(wù)報告準則第5號(IFRS 5)——持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營
國際財務(wù)報告準則第6號(IFRS 6)——礦產(chǎn)資源的勘查與評估
國際財務(wù)報告準則第7號(IFRS 7)——金融工具:披露
國際財務(wù)報告準則第8號(IFRS 8)——經(jīng)營分部
國際財務(wù)報告準則第9號(IFRS 9)——金融工具
國際財務(wù)報告準則第10號(IFRS 10)——合并財務(wù)報表
國際財務(wù)報告準則第11號(IFRS 11)——合營安排
國際財務(wù)報告準則第12號(IFRS 12)——其它主體中權(quán)益的披露
國際財務(wù)報告準則第13號(IFRS 13)——公允價值計量
國際財務(wù)報告準則第14號(IFRS 14)——管制遞延賬戶
國際財務(wù)報告準則第15號(IFRS 15)——收入
國際財務(wù)報告準則第16號(IFRS 16)——租賃
比較
⒈中國會計準則與國際財務(wù)報告準則的接軌。
⑴從形式上來說,中國新會計準則的格式、概念、術(shù)語都基本與國際財務(wù)報告準則一致。
⑵在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面,中國新會計準則體系也基本實現(xiàn)了與國際財務(wù)報告準則的趨同。體系上實現(xiàn)了趨同,新會計準則具體包括三個層次:一是基本準則,它涵蓋了國際財務(wù)報告準則中“財務(wù)報表編制和列報的框架結(jié)構(gòu)”的基本內(nèi)容,在整個準則體系中起統(tǒng)馭作用;二是具體準則,除少數(shù)幾個準則外,中國38項具體會計準則也基本涵蓋了已發(fā)布的國際財務(wù)報告準則所涉及的內(nèi)容。
⑶會計基本原則、會計要素計量和會計政策選擇等方面,新會計準則體系也都借鑒了國際財務(wù)報告準則。新基本準則中的會計基本原則,即真實性、有用性、重要性原則等與國際財務(wù)報告準則基本一致;會計要素計量屬性方面引入了重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值等;在會計政策選擇中,也較多地借鑒了國際財務(wù)報告準則。如存貨準則借鑒《國際財務(wù)報告準則第2號》取消了后進先出法,更能真實反映存貨流轉(zhuǎn)等。
⒉中國會計準則與國際財務(wù)報告準則的差異。
新頒布的會計準則結(jié)合中國法律環(huán)境、市場經(jīng)濟環(huán)境以及會計實務(wù)的特點,經(jīng)過與國際會計準則理事會的協(xié)商,在一些準則內(nèi)容上保留了一些中國的特色。
⑴會計準則定位的差別。在中國,基本準則定位為部門規(guī)章,一項法律規(guī)范,除了充當國際財務(wù)報告準則中概念框架的作用,其作用更強。當出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),具體會計準則暫未涵蓋時,應(yīng)按基本準則所確立的原則進行會計處理,如果它僅僅作為制定會計準則的概念基礎(chǔ),不構(gòu)成會計準則,那么在中國的法制環(huán)境下,難以實現(xiàn)其制定初衷,也難以得到社會公眾、政府監(jiān)管部門等的認可。
⑵在計量屬性上,會計準則只是有限制的引入了公允價值。新準則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面采用了公允價值。新準則體系對公允價值的運用較為謹慎。一方面,基于現(xiàn)行中國市場經(jīng)濟發(fā)展狀況,公允價值可靠性的取得難以確保;另一方面,國際財務(wù)報告準則也并未完全否定歷史成本計階,因此,中國新準則在公允價值運用程度上慎重考慮也是必要的。
⑶具體準則內(nèi)容上的差別?!镀髽I(yè)會計準則第36號———關(guān)聯(lián)方披露》與國際財務(wù)報告準則《關(guān)聯(lián)方披露》主要差異在于國有企業(yè)的處理。國際財務(wù)報告準則原來對國有企業(yè)即政府所有的企業(yè)作為關(guān)聯(lián)方是豁免披露的,但是后來把豁免取消了。中國的新《企業(yè)會計準則第36號———關(guān)聯(lián)方披露》第二章第6條規(guī)定,“僅僅同受國家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方?!?/p>
在有關(guān)資產(chǎn)減值的規(guī)定方面,差異主要體現(xiàn)在資產(chǎn)減值能否轉(zhuǎn)回的問題上。國際財務(wù)報告準則IAS36可以轉(zhuǎn)回,中國新準則明確規(guī)定了“已經(jīng)計提的減值準備不允許轉(zhuǎn)回”。新會計準則《政府補助》與《國際財務(wù)報告準則第20號———政府補助的核算與政府援助的披露》相比,差異有三:一是范圍不同。中國對政府補助范圍的確定要比國際財務(wù)報告準則的范圍小。二是分類不同。新會計準則與IAS20基本相同,但《國際財務(wù)報告準則第41號———農(nóng)業(yè)》(IAS41)又對政府補助作了補充分類。三是對政府補助的會計處理方法不同。國際財務(wù)報告準則對政府補助采用全面收益法,規(guī)定凡是政府給的無論是現(xiàn)金補助還是非現(xiàn)金補助,都應(yīng)算作損益。而中國規(guī)定。對研發(fā)撥款等文件明確會計處理方法的,應(yīng)從其規(guī)定(如將專項撥款、捐助和援助,視同國家投資計人資本公積),沒有特殊規(guī)定的才計入收益。