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美國國會圖書館是世界上最大的圖書館之一，于1800年建立，在公眾基金、國會資助和私營企業(yè)的捐助下，全體職員共同努力，成為全球最重要的圖書館之一。美國國會圖書館
1800年建立的圖書館
世界上最大的圖書館
基本信息
| 外文名 | Library of Congress |
| 類別 | 圖書館 |
| 所屬地區(qū) | |
| 竣工時間 | 1800年4月24日 |
| 中文名 | 美國國會圖書館 |
設(shè)施信息
| 規(guī)模 | 147,093,357件 |
| 館藏精品 | 《古登堡圣經(jīng)》 |
其他信息
| 管理者 | David S. Mao |
收起
歷史沿革
1800年4月24日，隨著美國政府從費城搬至華盛頓，當(dāng)時的第二任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯簽署《美國政府的搬遷及所需設(shè)備進(jìn)一步做好準(zhǔn)備法案》第五款撥款5,000美元（當(dāng)時已是一筆巨大支出）用于購置位于華盛頓市的國會所需添置的圖書，并為收藏這批圖書配備適當(dāng)?shù)膸旆?。普遍認(rèn)為杰弗遜總統(tǒng)是國會圖書館真正的創(chuàng)始人，因他認(rèn)為民主來源于知識；同時作為美國的立法者，國會議員可能用到任何一門學(xué)科的知識，他的這兩個信念成為國會圖書館建立和發(fā)展的指導(dǎo)原則。以應(yīng)議員之需。當(dāng)時國會館只有740冊圖書和3張地圖，但國會圖書館從此宣告誕生。后來在1814年和1851年兩次失火，使館藏2/3的珍貴圖書燒毀。
1802年1月杰斐遜總統(tǒng)批準(zhǔn)第一個限定國會館任務(wù)與職能的法案。設(shè)置由總統(tǒng)任命的國會館館長，并設(shè)置圖書館聯(lián)合委員會來制定適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，監(jiān)督圖書館的業(yè)務(wù)工作。該館只為總統(tǒng)及議員服務(wù)。
1806年2月杰斐遜又批準(zhǔn)一項法案，繼續(xù)撥款購書，經(jīng)費由兩院圖書館聯(lián)合委員會監(jiān)督。1814年美英戰(zhàn)爭，國會大廈被焚，殃及圖書館藏書。前總統(tǒng)杰斐遜將自己的6,487冊私人藏書以23,950美元出售給國會，于是國會圖書館重新有了首批館藏。
1832年根據(jù)國會法案，2,011冊法律圖書從館藏中分離出來，成立了單獨的法律圖書館。1846年修訂后的版權(quán)法使國會館享有保存繳送本的權(quán)利，1859年該法案被撤消，1865年版權(quán)法再次修訂，恢復(fù)了對國會館的呈繳。1870年通過的大版權(quán)法規(guī)定"一切與版權(quán)有關(guān)，依法需保存的記錄或其他事物都應(yīng)置于國會圖書館控制之下"。1896年頒布的年度立法撥款法案對國會圖書館的改革和整頓發(fā)生重大影響，擴(kuò)大了圖書館的業(yè)務(wù)。為版權(quán)、法律、編目、普通藏書、期刊、地圖、手稿、樂譜和書畫刻印藝術(shù)品等設(shè)立了單獨的行政管理部門。賦予館長承擔(dān)指導(dǎo)圖書館事務(wù)的全部職責(zé)，同時館長的任命需經(jīng)參議院批準(zhǔn)。
1870年后至1980年，隨著館藏圖書的不斷增多，國會圖書館經(jīng)歷了3次新建、擴(kuò)建。該圖書館原是根據(jù)美國國會法令作為美國立法機(jī)構(gòu)的研究圖書館而建立，專供美國國會議員及政府高級官員使用的參考圖書館，現(xiàn)已對聯(lián)邦各部門和公眾開放。
1900年4月麥金利總統(tǒng)批準(zhǔn)的1901年撥款法案確立國會館起國家館作用，為美國圖書館界領(lǐng)導(dǎo)者。然而到此時為止。國會館主要職能仍是為立法機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
1914年國會撥款成立立法參考部，"搜集、分類并以譯文、索引、文摘匯編或通報等形式獲得了立法資料或與立法有關(guān)的資料，并向國會、各個委員會以及國會議員提供這些資料"。專門部門之設(shè)立，間接承認(rèn)國會館為全國提供廣泛服務(wù)之可能，當(dāng)然國會要求優(yōu)先。
1946年國會組委會建議"立法參考部的規(guī)模和范圍必須立即大大擴(kuò)充，以便向每個國會議員提供服務(wù)，并向國會各委員會提供大批可供使用的專家"。
1946年8月杜魯門批準(zhǔn)《1946年立法改組法案》為立法參考部作為國會館的一個單獨部門奠定了法律基礎(chǔ)。同時規(guī)定國會參、眾兩院的圖書館聯(lián)合委員會應(yīng)由參議院章程和行政委員會主席、四名委員，以及眾議院行政委員會四名委員組成。
1958年國會館獲準(zhǔn)可根據(jù)公共法第480號，使用美國出售農(nóng)產(chǎn)品所獲得的外匯采購國外出版物。
1962年國會館在東京、奧斯陸、新德里、貝爾格萊德及開羅等地開設(shè)辦事處，購買圖書。
1962年成立的國家咨詢中心，接受國家科學(xué)基金會資助，承擔(dān)著向各個科學(xué)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)人員提供解決問題線索的任務(wù)。同時分冊出版《美國情報源指南》，介紹情報咨詢機(jī)構(gòu)的情況。美國國會圖書館已成為國會、政府、學(xué)術(shù)界和一般讀者的參考咨詢中心、國際交換和國際互借中心、全國目錄中心、各國政府出版物和聯(lián)合國資料收藏中心、國內(nèi)外館際協(xié)作中心和圖書館學(xué)研究中心。
1963年6月眾院撥款委員會認(rèn)為國會館是美國重要文化與研究機(jī)構(gòu)，事實上的國家館，建議增加預(yù)算，擴(kuò)大面積。
1965年約翰遜總統(tǒng)批準(zhǔn)《高等教育法案》，授權(quán)教育辦公室可向國會館調(diào)撥資金，"采集世界范圍的新版有學(xué)術(shù)價值之圖書，并及時提供這些資料的書目信息"。
1970年7月尼克松總統(tǒng)批準(zhǔn)建立全國圖書館和信息科學(xué)委員會的國會法案，承認(rèn)和加強(qiáng)了國會館作為國家館的地位，國會館館長為上述委員會的當(dāng)然成員。1970年10月尼克松批準(zhǔn)的立法改組法案規(guī)定把國會館立法參考服務(wù)部更名為國會研究服務(wù)部。
到1987年底，館藏達(dá)8598.58萬冊 (件)，包括470種語文。其中印刷圖書1200多萬冊、縮微資料700多萬件、視聽資料1200多萬件、地圖380多萬幅。社會科學(xué)和政治科學(xué)文獻(xiàn)是館藏重點，尤以收藏美國歷史和文化方面的書籍為特色，科技文獻(xiàn)以航空為主。
進(jìn)入21世紀(jì)的美國國會圖書館，已開始進(jìn)入了信息數(shù)據(jù)化時代的網(wǎng)上服務(wù)，在美國國會圖書館的網(wǎng)站上，人們就可以看到4萬多件文物典籍用多媒體技術(shù)制成的電子藏品顯現(xiàn)在個人電腦的畫面上，其內(nèi)容包括美國歷史、傳奇人物、各州介紹、民生娛樂、多元音像以及書目錄索引等等。
在被譽(yù)為"美國國會圖書館的寶藏"的杰斐遜大樓的亞洲部，又具體分設(shè)了中文、日文、韓文和東南亞4個部，這是專門收藏與東方文化有關(guān)的館內(nèi)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)中文部的統(tǒng)計，到2015年為止，它共藏有中國古代的善本書籍5萬多冊。其中，有一卷叫《一切如來》的書，是公元975年北宋早期佛經(jīng)的木版印刷品。美國國會圖書館的中文部還擁有4000多種共6萬余冊的中國地方志，其中的100多種是中國國內(nèi)的孤本；關(guān)于中國少數(shù)民族的文字資料，該部也收有200多種藏文木版印刷品，400多種滿文資料和3000種云南納西族東巴文資料。
美國國會圖書館亞洲部的中文部還具體收藏著1938年至1945年中國抗戰(zhàn)期間在重慶、成都、云南等地大后方的政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、藝術(shù)、戲劇、歌謠等實況紀(jì)錄達(dá)5000種左右。這些資料，是由當(dāng)時美國的特派專員費正清搜集整理后交給美國政府，再由美國政府送到國會圖書館保存的，已成為專家學(xué)者研究中國抗日戰(zhàn)爭歷史的珍貴文獻(xiàn)。美國國會圖書館仍在不斷搜集各種中文典籍，并每年都從中國大陸、臺灣和港澳等地進(jìn)書15000冊，期刊2400種，報紙50種，以繼續(xù)充實中文書庫。
經(jīng)歷了200余年歷史的美國國會圖書館，無論從硬件上或軟件上來說，都堪稱為世界上最大的綜合性圖書館。
創(chuàng)辦理念
美國國會圖書館館徽
在兩個世紀(jì)的發(fā)展過程中，國會圖書館因其奠基人及為適應(yīng)以知識為基礎(chǔ)的社會需要而不斷改進(jìn)服務(wù)的宗旨，贏得了廣泛贊譽(yù)。圖書館不僅為國會、美國人民提供信息服務(wù)，同時它所設(shè)置的圖書編目系統(tǒng)和題錄標(biāo)準(zhǔn)已為世界其它圖書館采用。圖書館工作者正在嘗試通過使用一種全新的電子技術(shù)，使美國廣大學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)共享圖書館資源，并最終達(dá)到全世界共享國會圖書館資源的目的。
國會圖書館辦公場所同國會圖書館一樣，是傳統(tǒng)、政治和個性化的體現(xiàn)。盡管國會圖書館建立于1800年，但實際工作場所直到1802年才建成。在1897年以前的法律中，對圖書館館員的職責(zé)沒有做過明確規(guī)定，也沒有規(guī)定其他特殊的任職資格。直到1897年，參議院獲得批準(zhǔn)圖書館館長享有選舉權(quán)時，才對相應(yīng)的工作做出具體的規(guī)定，也就是從那時開始，國會圖書館才在美國社會中逐步樹立起自己的威信。
館藏資料
種類
作為美國人民記載世界人類知識和創(chuàng)造活動的寶庫，美國國會圖書館收集、整理、保存美國歷史文獻(xiàn)，并特別重視記錄美國創(chuàng)造性的文獻(xiàn)，保存蘊(yùn)藏有全人類知識精華的各種信息，即從全世界收集各種類型的資料--書、刊、地圖、報紙、圖片、錄音、錄象等。除了生物醫(yī)學(xué)技術(shù)、人類營養(yǎng)、診斷醫(yī)療以及農(nóng)業(yè)技術(shù)和獸醫(yī)學(xué)等分別歸國家醫(yī)學(xué)圖書館和國家農(nóng)業(yè)圖書館負(fù)責(zé)收藏外，國會館收集的資料內(nèi)容涵蓋各個領(lǐng)域與專題。
館藏如果細(xì)分的話，其中收藏了240萬件藏品的法律圖書館堪稱世界之最，除了世界上最珍貴的法律書籍和最豐富的外文法律資料外，還收有美國建國以來全部的立法機(jī)構(gòu)出版物。非洲與中東組擁有60萬卷當(dāng)?shù)胤抢∽帜傅臅粊喼藿M有中文、日文、朝文以及亞洲之外最大的藏文藏品共200萬件；俄文文獻(xiàn)75萬件，為俄羅斯之外最大的藏家；伊比利亞、拉丁美洲和加勒比資料1000萬件（包括圖書、雜志、報紙、地圖、手稿、招貼畫、錄音、樂譜等）。善本部收藏在北美洲首屈一指，達(dá)70多萬件，內(nèi)含西半球印刷的首批圖書；還有最早的兒童書籍和兒童圣經(jīng)（1763年出版）；最小的書只能用針尖方能打開，而最大的書《美洲的鳥類》有1米高；最老的楔形文字書板是公元前2040年的產(chǎn)物，最早的印刷殘片是公元770年的佛經(jīng)；1930年購買的古登堡圣經(jīng)，是世界上僅存的3部犢皮紙圣經(jīng)之一，系國會圖書館的鎮(zhèn)館之寶。版畫與照片組有1360萬件可視文獻(xiàn)，包括世界范圍的招貼畫，內(nèi)戰(zhàn)記錄，美國歷史性建筑中拓荒者的文獻(xiàn)；電影、廣播與唱片組，收集有1890年代以來的電影，包括最早由愛迪生于1893年注冊版權(quán)的有關(guān)打噴嚏的一小段電影；250萬件錄音資料，展現(xiàn)了100多年來錄音技術(shù)發(fā)展的歷史；150萬件民俗檔案文獻(xiàn)，包括印地安人的音樂和方言。其它還有大量地圖、城鎮(zhèn)交通圖、電話簿乃至其他國家的電話簿和城鎮(zhèn)交通圖；100萬件書本型、縮微膠卷和縮微平片形式的博士學(xué)位論文。連續(xù)出版物與政府出版物組有5000種漫畫期刊；最早的報紙出版于1659年12月29日。國會圖書館館藏書刊總量的1/4是科技方面的，圖書、期刊以及技術(shù)報告和標(biāo)準(zhǔn)共有440萬件之多。
數(shù)量
美國國會圖書館
該圖書館以1億2800萬冊的館藏量成為圖書館歷史上的巨無霸，圖書館書架的總長超過800公里。據(jù)美國國會圖書館網(wǎng)站最新介紹：藏品總數(shù)1.3億，其中0.29億書籍、0.12億照片、0.58億件手稿。讀者只有使用借閱證才能進(jìn)入讀者閱覽室和讀書借閱。圖書館為讀者提供美國國會的史料、會議記錄、憲法等重要資料，供讀者查閱。
建筑結(jié)構(gòu)
中央大廳
管理機(jī)構(gòu)
美國國會館的職責(zé)是利用館藏資源為國會與美國人民服務(wù)，所以為后代收藏、保存記載人類知識和創(chuàng)造性的館藏是其主要職能之一。國會圖書館館長由總統(tǒng)任命，并由參議院投票表決，為終身制。歷任館長的名字都鐫刻在杰弗遜大樓一側(cè)的大理石墻壁上，體現(xiàn)了美國社會對圖書館長的尊重和對圖書館事業(yè)的重視。
美國國會圖書館組織龐大，體系復(fù)雜，主要的業(yè)務(wù)單位可以歸納為6個部門：（1）國會、政府、學(xué)術(shù)界和一般讀者的參考咨詢中心；（2）國際交換與國際互借的中心；（3）全國目錄的中心；（4）收藏各國政府出版物及聯(lián)合國資料的中心；（5）國內(nèi)外館際協(xié)作的中心；（6）圖書館學(xué)研究的中心。
1.國會研究服務(wù)部：
一其行政部門有：①財務(wù)辦公室、②信息資源管理辦公室、③政策與質(zhì)量保障辦公室、④研究運作辦公室、⑤勞動力開發(fā)辦公室；
二業(yè)務(wù)部門有：①美國法律組、②國內(nèi)政策組、③外交、國防與貿(mào)易組、④政府與財政組、⑤信息研究組、⑥資源、科學(xué)與產(chǎn)業(yè)組。
2.版權(quán)局：設(shè)版權(quán)登記主任及版權(quán)法律教育兩位副登記員，在他們領(lǐng)導(dǎo)之下有：
一版權(quán)總顧問辦公室；
二版權(quán)運作、管理、自動化處下設(shè)①編目科、②審查科、③信息參考組、④發(fā)證組、⑤記錄加工組；
三政策與國際事務(wù)處；
四國內(nèi)版權(quán)計劃與采選組。
3.法律圖書館：
一法律研究處下設(shè)①東方法律組②西方法律組：
二法律圖書館服務(wù)處下設(shè)①藏書服務(wù)組②公共服務(wù)組；
4.圖書館服務(wù)部助理館長辦公室
下設(shè)有：
一集成圖書館系統(tǒng)計劃辦公室：該辦公室為臨時性質(zhì)，存留不超過3年，下設(shè)計劃辦公室主任，具體實施小組有：書目控制、采選、管理/流通報表、連續(xù)出版物、產(chǎn)品、公共目錄、內(nèi)部環(huán)境技術(shù)、工作站技術(shù)、用戶支持技術(shù)、政策；
二公眾服務(wù)收藏處：⑴包括美國民俗中心、⑵兒童文學(xué)中心、⑶典藏管理組、⑷輿圖組、⑸人文社會科學(xué)組、⑹外借組、⑺手稿組、⑻電影、廣播與唱片組、⑼圖片與照片組、⑽善本組、⑾科學(xué)技術(shù)與商務(wù)組、⑿連續(xù)出版物與政府出版物組；
三采訪處下設(shè)：①財務(wù)辦公室、②亞/非采訪與海外工作組、③英/美采訪組、④歐洲/拉丁美洲采訪組、⑤連續(xù)出版物記錄組；
四區(qū)域研究收藏處下設(shè)：①非洲與中東組、②亞洲組、③歐洲組、④聯(lián)邦研究組、⑤拉丁美洲組、⑥學(xué)術(shù)計劃辦公室；
五編目處下設(shè)：①藝術(shù)與科學(xué)編目組、②在版編目組、③編目政策與支持辦公室、④十進(jìn)分類法組、⑤歷史與文學(xué)編目組、⑥區(qū)域與合作編目組、⑦社會科學(xué)編目組、⑧專門資料編目組；
六國內(nèi)服務(wù)處下設(shè)：①編目發(fā)行組、②圖書中心、③聯(lián)邦圖書館與信息中心委員會、④展示計劃辦公室、⑤全國盲人和殘疾人圖書館服務(wù)、⑥出版社、⑦市場零售辦公室、⑧參觀者服務(wù)組；
七保存處下設(shè)：①裝訂與館藏維護(hù)組、②保存組、③復(fù)制組、④保護(hù)修復(fù)組、⑤保護(hù)研究與實驗組；
八 運作處下設(shè)：①預(yù)算、人力資源、管理信息系統(tǒng)小組、②自動化規(guī)劃與聯(lián)絡(luò)辦公室、③網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和MARC標(biāo)準(zhǔn)辦公室、④技術(shù)處理與自動化指令辦公室；
5.館長辦公室
下有：
一國會關(guān)系辦公室；
二發(fā)展辦公室；
三總顧問辦公室；
四總監(jiān)察辦公室（其報告不受館長約束）；
五聯(lián)絡(luò)辦公室（負(fù)責(zé)處理公共事務(wù)）。
6.總務(wù)行政部門
有
一財務(wù)處下設(shè)①會計組、②預(yù)算辦公室、③支付辦公室、④財務(wù)系統(tǒng)辦公室；
二人力資源處：
①行動審批和專項計劃辦公室下設(shè)⑴報告與分析組、⑵指標(biāo)招聘組、⑶測試與任用組
②爭端仲裁中心、
三 信息技術(shù)服務(wù)處下設(shè)正副處長、①資源管理員、②數(shù)據(jù)管理員、③技術(shù)評估員、④計算機(jī)運作組、⑤產(chǎn)品系統(tǒng)組1-2、⑥系統(tǒng)開發(fā)組1-4、⑦系統(tǒng)工程師組、⑧用戶支持組；
四綜合服務(wù)處下設(shè)①承包與后勤服務(wù)、②設(shè)備、③衛(wèi)生、④系統(tǒng)服務(wù)、⑤安全服務(wù)；
五國內(nèi)大學(xué)處；
六規(guī)劃管理評估辦公室；
七安全處下設(shè)①人身安全辦公室、②勞保服務(wù)、③調(diào)查組。
服務(wù)模式
分類方式
美國國會圖書館根據(jù)該館藏書編制的綜合性等級列舉式圖書分類法。簡稱LC。1901年發(fā)表分類大綱，1902年開始按大類陸續(xù)出版，至1985年已出版36個分冊，其中較早出版的分冊已修訂4、5版。LC各類的細(xì)分程度取決于該館藏書的數(shù)量和內(nèi)容，不強(qiáng)調(diào)整個體系的嚴(yán)密性，類目偏重于歷史、社會科學(xué)和文學(xué)。LC各分冊均有索引，各大類類表可作獨立的專業(yè)分類表使用。LC共分20大類：A 綜合性著作；B哲學(xué)、宗教；C歷史：輔助科學(xué)；D歷史：世界史；E-F歷史：美洲史；G地理、人類學(xué)；H社會科學(xué)；J政治學(xué)；K法律；L教育；M音樂；N美術(shù)；P語言、文學(xué)；Q科學(xué)；R醫(yī)學(xué)；S農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)；T技術(shù)；U軍事科學(xué)；V海軍科學(xué)；Z書目及圖書館學(xué)。分類號由字母與數(shù)字組成，數(shù)字部分按整數(shù)順序制編號。此分類法實用性強(qiáng)、類目詳盡，不但適用于綜合性圖書館，也適用于專業(yè)圖書館。LC的分類號現(xiàn)已載入英美等國的在版編目數(shù)據(jù)、美國國會圖書館發(fā)行的印刷卡片以及若干國家的機(jī)讀目錄之中。
聯(lián)機(jī)檢索
美國國會圖書館聯(lián)機(jī)檢索有：
一、公共目錄查詢
二、電子資源信息計劃（ERIP）
進(jìn)一步擴(kuò)大館藏和資源的檢索供讀者使用，包括供世界各國的教育界使用；收集和生成重要的（原始）電子出版物數(shù)據(jù)，確保館藏依然具有全面性和全球性的特點；與國內(nèi)外的主要機(jī)構(gòu)攜手建立全球性知識財富使國會圖書館可以存儲、保護(hù)、提供和擴(kuò)大它的資源；建立一種具有技術(shù)性的和具有戰(zhàn)略意義的革新文化，使國會圖書館能夠向用戶提供傳統(tǒng)的和可擴(kuò)展的資源。該計劃將數(shù)字化信息服務(wù)寓于一些基本原則之中，即圖書館員是信息和知識的保護(hù)者、解釋者和中介者。全體公民都有資格平等地使用信息和知識。該計劃把外延服務(wù)、使用和教育等特點歸納為一個相互關(guān)聯(lián)計劃，把傳統(tǒng)的和外延的服務(wù)送到每一個最終用戶。
三、全球法律信息網(wǎng)(GLIN)
50年代，GLIN主要使用手工進(jìn)行標(biāo)引和編制文摘，它已經(jīng)與世界上大約35個國家議會之間開展聯(lián)機(jī)法律和法規(guī)資料交換合作。該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過更新已經(jīng)從14個成員國家直接遠(yuǎn)程接收資料--各國全部權(quán)威的法律文本和法律，從另外的24個國家接收文檔資料并做文摘。1999年，GLIN就搜索、接收和更新自己的文檔資料在內(nèi)的處理達(dá)264，000次。1999年GLIN的記錄總數(shù)達(dá)到近80，000條，可以說GLIN就是未來的法律圖書館。1999年3月，一個新的GLIN文件投入使用，成員國可以將法律文本輸入數(shù)據(jù)庫并且法律文本與GLIN數(shù)據(jù)庫的法律概要連接。秋季初始，新版主題詞管理系統(tǒng)（LEXCON）投入了使用。GLIN的主題詞編輯委員會每周舉行一次會議討論新主題詞的采用并納入主題詞表。
每年都舉辦GLIN項目主任年會，除了正式GLIN成員國外，潛在的成員國也將與會。1999年會上，非洲開發(fā)銀行表示愿意資助非洲國家參加全球法律信息網(wǎng)絡(luò)，美洲國家組織表達(dá)了相同的意愿。羅馬尼亞的GLIN工作站獲得了GLIN最佳工作站獎。世界銀行、泛美開發(fā)銀行、經(jīng)濟(jì)法分析中心和美國宇航局等GLIN的伙伴機(jī)構(gòu)表示仍然有興趣為愿意加入GLIN開展合作項目的國家提供啟動資金。危地馬拉在世界銀行的資助下成為GLIN 的正式成員。泛美開發(fā)銀行同意向烏拉圭、巴拉圭和巴西提供支持；經(jīng)濟(jì)法分析中心為羅馬尼亞提供資金向網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)法律領(lǐng)域輸入羅馬尼亞以往的法律。該項目撥款逐年增加，以便到2004年達(dá)到每年能增加3-4個新成員。圖書館打算靠成員館和發(fā)起人交費來支持GLIN的發(fā)展，但費用不足，只有大量國家參加才能確保項目成功。
經(jīng)美國國家宇航局GLIN成員的建議，法律圖書館得到國會圖書館麥迪遜大廈委員會的資助購買了兩套衛(wèi)星天線放置在馬里蘭州的GODDARD空間發(fā)射中心，以提高GLIN成員之間的通信。GLIN和國家宇航局建立環(huán)境法律系統(tǒng)，將科技數(shù)據(jù)和法律信息以及數(shù)字化地球信息首創(chuàng)計劃結(jié)合起來，使美國政府機(jī)構(gòu)成員能夠共享環(huán)境信息。
四、合作性數(shù)字化參考服務(wù)(CDRS)
為了能隨時隨地通過圖書館和研究機(jī)構(gòu)國際數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)向研究人員提供咨詢，2000年繼續(xù)實施合作性數(shù)字化參考服務(wù)導(dǎo)引計劃。該計劃系與俄亥俄州的聯(lián)機(jī)圖書館中心合作開發(fā)的模式。導(dǎo)引應(yīng)用新技術(shù)，聯(lián)機(jī)利用電子優(yōu)勢及全球圖書館的物質(zhì)資源與館藏，提供參考服務(wù)。已進(jìn)入第三階段。起初只有國會館及其他16個成員，現(xiàn)已擴(kuò)充為60余個圖書館及國際機(jī)構(gòu)，包括澳大利亞和加拿大的國家館。當(dāng)全面運行時，成員館將協(xié)助其用戶鏈接到CDRS系統(tǒng)，提交問題并從該系統(tǒng)全世界各機(jī)構(gòu)的專家處獲得最佳答案。
數(shù)字閱讀
一、緣起
美國國會圖書館的國家數(shù)字圖書館項目是1989/1990年開始的國會館規(guī)劃的一部分，即在該館或通過聯(lián)機(jī)檢索向用戶提供文獻(xiàn)全文（包括圖象、語言、音響）信息的服務(wù)。主要利用光盤存儲和光電通信技術(shù)使國會館各種載體的館藏能夠以電子形式傳遍全國，直接為廣大讀者使用，以支持對美國的歷史文化研究。
1989年啟動的"美國往事導(dǎo)引"（1990-1995）項目是101個聯(lián)合研究圖書館和51個州圖書館代理成員研究的成果。該研究顯示出聯(lián)機(jī)服務(wù)的真實需求，除了確定項目為特殊研究的多媒體數(shù)字收藏，還包括最終用戶評價，上千次采訪，信函調(diào)研等。完全的用戶評價由1992-1993國會圖書館開發(fā)的最終用戶評價系統(tǒng)來進(jìn)行。當(dāng)時國會圖書館已向44所學(xué)校、學(xué)院和大學(xué)及州和公共圖書館提供了"美國往事"CD-ROMT視頻盤。參與的圖書館成員、教師、學(xué)生和公眾接受有關(guān)他們使用過的數(shù)字資料如何傳送系統(tǒng)數(shù)據(jù)的調(diào)查。評價顯示了高等教育機(jī)構(gòu)對公共圖書館興趣所在，調(diào)查結(jié)果強(qiáng)烈表明學(xué)校特別是中學(xué)對此非常熱心。評價小組認(rèn)識到，教育改革已創(chuàng)造了對圖書館主要歷史資料資源的需求。教師歡迎數(shù)字收藏幫助開發(fā)學(xué)生獨立思考能力；學(xué)校圖書館使用計算機(jī)加強(qiáng)了研究技能。這些發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在國會圖書館啟動的擴(kuò)大教育項目中得到證實，啟動經(jīng)費是由凱洛洛基金會贊助的。
經(jīng)過5年的實驗，該項目于1995年正式開始進(jìn)行，首先對國會圖書館的檔案資料收藏進(jìn)行選擇性數(shù)字化，它是國家豐富文化遺產(chǎn)的記載。為了復(fù)制館藏圖書、小冊子、動畫、手稿和錄音，圖書館創(chuàng)建了大批的數(shù)字實體：雙調(diào)文獻(xiàn)圖象、黑白及彩色圖象圖片、數(shù)字音頻和視頻，以及可檢索的文本。為提供對這些復(fù)制品的訪問，課題開發(fā)了一個描述原素的范圍：目錄記錄，查詢幫助，介紹文字與程序，如一定類型內(nèi)容的全文索引。
復(fù)制品以多種工具產(chǎn)生；掃描、數(shù)字?jǐn)z影、音頻和視頻設(shè)備及人工鍵入和編碼的文本。"美國往事"使用國家標(biāo)準(zhǔn)，并將為眾多數(shù)字復(fù)制品建立工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式，如用標(biāo)準(zhǔn)置標(biāo)語言文本和TIFFL圖象存貯文檔，或用JPEG的壓縮圖象。另一方面，由于缺乏良好的已確立的標(biāo)準(zhǔn)，只好采用現(xiàn)存的格式，如RealAudio(音頻的),Quicktime（動畫的）和MrSid(地圖的)。根據(jù)資料類型的技術(shù)信息和根據(jù)個人收藏的信息，正在使用。
二、現(xiàn)狀
1．因特網(wǎng)上的"美國往事"
該工程以美國歷史為主，將圖片、文字、聲音有效地結(jié)合起來，對國民尤其是中小學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育和教育改革。國會館帶領(lǐng)小學(xué)教師和圖書館員共同考慮更好地在學(xué)校中利用網(wǎng)上資源。教育者論壇的參與者證實早期的發(fā)現(xiàn)：當(dāng)主要資源有很大需求時，教師能有效地利用它們，他們需要增加資料和主題描述在收藏的結(jié)構(gòu)中，于是新的資料不斷地增加到該網(wǎng)站。
1997年，圖書館啟動"美國往事"后續(xù)項目，該項目帶領(lǐng)25個12歲以下少兒教育者雙人組去探索館藏，開發(fā)教學(xué)計劃案例、教學(xué)活動及可用他們的本地通訊使用的網(wǎng)站。1997-1998是學(xué)校年，這些教育工作者參與網(wǎng)上論壇，作為實驗和評價他們開發(fā)的資料。圖書館在1998年夏繼續(xù)"美國往事"的后續(xù)項目，其目標(biāo)是爭取全國學(xué)校對國會館收藏的支持。國會館相信，擴(kuò)大其研究，不僅是學(xué)術(shù)上國會圖書館對傳統(tǒng)服務(wù)所不能提供的網(wǎng)上收藏的拓展，而且確保"美國往事"被開發(fā)成讀者所真正需要的。
1998年底140萬件國會館文獻(xiàn)和13,900件其他機(jī)構(gòu)收藏業(yè)已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換上網(wǎng)，國會館上網(wǎng)數(shù)字化的珍貴美國歷史藏品深受好評。國家數(shù)字圖書館計劃繼續(xù)面向教育機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對歷史過去與現(xiàn)在的理解。同年來自18個州的50位教育工作者聚集華盛頓探討基礎(chǔ)教育資源的使用，開發(fā)課程計劃，繪制圖書館聯(lián)機(jī)收藏的宏圖，分享聯(lián)機(jī)教學(xué)的理念。
1999年度，國會圖書館250萬件藏品和其他合作機(jī)構(gòu)的85,000件藏品可供聯(lián)機(jī)使用或進(jìn)入了數(shù)字化館藏。大約250萬件國會圖書館和其它機(jī)構(gòu)的藏品作為全國合作項目的一部分正在進(jìn)入轉(zhuǎn)化過程。同時，"美國往事"網(wǎng)站新增添了18種多媒體歷史主題的內(nèi)容，使主題內(nèi)容達(dá)到68種。8種現(xiàn)有館藏由于增加了數(shù)字化品種而擴(kuò)大了。各地向網(wǎng)站發(fā)來表揚(yáng)和贊譽(yù)，稱美國歷史和文化網(wǎng)上資源質(zhì)量高、教育性強(qiáng)、容易檢索。此外，國會圖書館網(wǎng)站上增添了4種展覽。定期對"館藏精品聯(lián)機(jī)展覽"進(jìn)行更新，從而把供輪換的展品包括了進(jìn)來。
2000年年底已有560萬條可在國會館網(wǎng)上使用，包括110萬條來自合作單位。在"美國往事"網(wǎng)站增加了20種多媒體歷史收藏，總計達(dá)90種，其中有12種為其他機(jī)構(gòu)參與美國技術(shù)計劃。超過了原合作計劃，有33個機(jī)構(gòu)接受175萬美元，數(shù)字化其歷史收藏并供在"美國往事"網(wǎng)站上使用。
數(shù)字化未來小組組成高級圖書館管理機(jī)構(gòu)，完成了其在1998年起步的工作--制定數(shù)字圖書館五年戰(zhàn)略，突出開發(fā)內(nèi)容（一切是電子格式的內(nèi)容）、使用和穩(wěn)定的數(shù)字圖書館基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)能管理新的各式各樣電子內(nèi)容。同時國會館館長委托國家科學(xué)院對數(shù)字時代、數(shù)字圖書館未來及國會館的準(zhǔn)備進(jìn)行研究。2000年7月國家科學(xué)院報告"國會館21世紀(jì)：國會館數(shù)字戰(zhàn)略"發(fā)表，鼓勵圖書館雄心勃勃地去追求實現(xiàn)其所描述的未來--收集、描述、保存電子雜志和圖書、開發(fā)網(wǎng)站并聯(lián)接、建立數(shù)據(jù)庫和其他資料并通過電子格式傳遞。2001年圖書館可以使用9880萬美元開展全國范圍的數(shù)字資料收藏。
作為數(shù)字圖書館倡議第二階段發(fā)起人之一，國會圖書館通過其國家數(shù)字圖書館項目，使研究者可通過訪問"美國往事"對部分收藏進(jìn)行轉(zhuǎn)換。圖書館希望第二階段的部分發(fā)展資金將用于建立數(shù)字內(nèi)容新設(shè)備的實驗、管理、和對收藏的訪問及在用戶中心環(huán)境下對新技術(shù)的確認(rèn)。國會館使數(shù)字圖書館倡議第二階段的贊助商和研究者可使用收藏主目錄。"美國往事"收藏：統(tǒng)一的檔案實體，如精選的攝影作品或個人論文；累積的物理格式資料，如沒有版權(quán)的以印刷品格式存在的照片和電影；或NDLP直接收藏文選組合。對于這樣的收藏，列表顯示文獻(xiàn)的類型內(nèi)容及提供技術(shù)概要的鏈接。
對于大多數(shù)可利用的資料，國會圖書館尚未考慮利用任何美國版權(quán)或任何限制來制約公眾訪問。少數(shù)收藏可能對實驗路徑的訪問管理提供有用的資料，申請者應(yīng)閱讀一般對權(quán)力和限制的注意事項及他們正在使用藏品的特殊狀態(tài)。
技術(shù)記錄提供了5種類型資料的數(shù)字轉(zhuǎn)換方法：文獻(xiàn)、圖示圖片、地圖、錄音和動畫。這些記錄也列在收藏列表中，包括通訊類型。資料的小批樣本及相關(guān)目錄記錄可用FTP。單獨的例子在主列表中從每一個收藏的技術(shù)概要中列舉。數(shù)字內(nèi)容轉(zhuǎn)移的細(xì)節(jié)可在確認(rèn)后安排。該頁提供一般選項的討論。
在圖書館收藏的數(shù)百萬圖書、照片、印刷品、圖畫、手稿、珍貴圖書、地圖、音頻資料、視頻資料中，只有很小一部分是數(shù)字格式的。"美國往事"是圖書館數(shù)字化項目的主要部分。它提供數(shù)字文獻(xiàn)的多媒體館藏、照片、音頻資料、影像資料和館藏的美國文本資料。通過美國基金會的允許，國會圖書館/美國數(shù)字圖書館允許公共、研究及學(xué)術(shù)圖書館、博物院、歷史界及檔案機(jī)構(gòu)創(chuàng)建主要資源素材的數(shù)字館藏以補(bǔ)充數(shù)字圖書館的內(nèi)容。
2.全球法律信息網(wǎng)絡(luò) (Global Legal Information Network)項目
全球法律信息網(wǎng)是由法律圖書館管理的嚴(yán)格的國際合作網(wǎng)絡(luò)，其成員國將自己所有，權(quán)威的法律文本和立法建庫掛在法律圖書館上，已經(jīng)有近40個成員國通過因特網(wǎng)向該網(wǎng)站提供資料并進(jìn)行共享。1998年3月新版GLIN擴(kuò)充了搜索能力，加強(qiáng)了安全性能。1998年第五次年會上圖書館推出了立法信息的新類目。1999年7月，美國法律圖書館協(xié)會在舉行的年度會議上認(rèn)可了法律圖書館數(shù)字化項目"新民族立法百年：美國國會文獻(xiàn)和辯論，1774-1873年"。該項目對1774-1829年間總共111卷立法文獻(xiàn)做成140，698個數(shù)字化圖像。此數(shù)字化項目還獲得當(dāng)年最佳非印本出版物獎，同時它也得到一些大學(xué)和其它研究機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。1999年該網(wǎng)站記錄了200,000次點擊。
3.THOMAS公共立法信息系統(tǒng)
產(chǎn)生的背景
THOMAS立法信息(THOMAS LEGISLATIVE INFORMATION) 得名于美國第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜。假如每個圖書館都有唯一一位奠基人的話，那么托馬斯·杰斐遜就是國會圖書館的創(chuàng)始人。他的個人收藏書構(gòu)成了國會圖書館收藏的核心。由于他的廣泛興趣決定了圖書館收藏與開展活動的多樣性，積極的思維方式對杰斐遜政府來說是非常重要的?！皣鴷械拿恳晃怀蓡T所遇到的問題沒有不需要參考任何資料就能解決的”。他認(rèn)為一個自治的政府必須依靠那些具有淵博知識的大眾才能獲得真正意義的自由與真理。今天的圖書館是從托馬斯·杰斐遜圖書館發(fā)展而來的，它已經(jīng)成為追隨杰斐遜思想和信仰推行民主政治的縮影。THOMAS是聯(lián)邦綜合法律信息網(wǎng)站，這里收錄了從1989年以來的國會法律全文和國會會議記錄，1973年以來的議案總結(jié)，國會委員會報告、立法機(jī)關(guān)工作時間表，同時與其它法律研究機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站鏈接?？梢岳盟峁┑墓δ軓?qiáng)大的檢索工具查找到議案和其它一些不同標(biāo)準(zhǔn)的參考文獻(xiàn)。
THOMAS立法信息系統(tǒng)是根據(jù)104次國會的倡議，于1995年1月也就是在第104次（1995-1996）國會開始之際，由國會圖書館將聯(lián)邦立法信息THOMAS系統(tǒng)放到互聯(lián)網(wǎng)上供廣大公眾免費使用。該系統(tǒng)的檢索功能通過超級鏈接InQuery實現(xiàn)，系統(tǒng)由設(shè)在美國麻省艾摩斯特市的馬薩諸塞大學(xué)智能信息檢索中心進(jìn)行維護(hù)。
最初建成的數(shù)據(jù)庫僅包含議案文本內(nèi)容，隨后又加入了議會記錄文本、議案摘要及狀況、熱點議案（不再提供）、議會記錄索引和憲法（正在與其它歷史會議文件一同建立，設(shè)在THOMAS主頁的"Historical Documents"一項中）等內(nèi)容。系統(tǒng)維護(hù)人員無論是在檢索方式上還是在顯示格式上都在不斷地對系統(tǒng)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，以保證立法信息和數(shù)據(jù)的可用性。
地理與輿圖部與國會研究服務(wù)部和國會關(guān)系辦公室密切合作，為兩院提供地理信息。同時該部也參與全國數(shù)字圖書館計劃，數(shù)字化地圖資料供全國電子存取。1999年底，共有1522幅地圖（4971幀）供全世界使用，該頁每月點擊達(dá)35萬次。2000年該系統(tǒng)與私人部門G&M聯(lián)手在因特網(wǎng)上推出美國鐵路運行圖，并計劃數(shù)字化美國內(nèi)戰(zhàn)時的1800幅地圖。"遭遇新邊疆"網(wǎng)站有17世紀(jì)到20世紀(jì)由美國、俄羅斯和歐洲繪制員繪制的各種地圖。
5.合作性數(shù)字化參考服務(wù)
2000年開發(fā)的合作性數(shù)字化參考服務(wù)(CDRS)導(dǎo)引計劃，旨在隨時通過圖書館和研究機(jī)構(gòu)國際數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)向研究人員提供咨詢。
2000年國會館網(wǎng)站一年處理點擊近10億次。使用"美國往事"歷史收藏的增加了25%--從1999年每月1500萬次到2000年每月2000萬次。針對兒童及家庭的圖書館新網(wǎng)站 "美國圖書館"啟用了8個月，點擊達(dá)6000萬次。國會館網(wǎng)站多次受獎。
三、與公私部門的合作
數(shù)字圖書館是一件耗資巨大的工程，除了政府有限的撥款外，國會圖書館十分重視開展宣傳，建立良好的公共關(guān)系，從私人機(jī)構(gòu)籌措資金。1999年度，全國數(shù)字圖書館計劃從私營部門獲得4800萬美元的資助，超過了三年計劃中第三年爭取私營部門資助4500萬美元的目標(biāo)。過去的三年里，國會圖書館運用美國技術(shù)基金會（AMERITECH FOUNDATION）提供的贈款開展競爭，第三年提供了總共615,965美元獎勵12個獲勝機(jī)構(gòu)進(jìn)行美國歷史館藏的數(shù)字化工作，并把這些數(shù)字化成品移上"美國往事"網(wǎng)站?？偣?3個機(jī)構(gòu)獲得資助開展各自的數(shù)字化項目。5個于1997年通過競爭獲得資助的機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成文獻(xiàn)數(shù)字化并于1999年首次納入國會圖書館網(wǎng)站。
國會圖書館是數(shù)字圖書館首創(chuàng)計劃第二階段的發(fā)起者之一。該首創(chuàng)計劃得到全國科學(xué)基金會數(shù)年的資助，旨在"推進(jìn)全球分散的網(wǎng)絡(luò)信息資源的使用和可使用性，鼓勵現(xiàn)有的和新的機(jī)構(gòu)重視創(chuàng)新性的應(yīng)用領(lǐng)域"。國會圖書館參與發(fā)起的原因之一，是讓受贊助機(jī)構(gòu)使用"美國往事"文獻(xiàn)，同時希望它們支持研究，使所有的圖書館未來的用戶使用數(shù)字化信息。在梅隆基金會的資助下，國會圖書館與紐約歷史學(xué)會和芝加哥史學(xué)會合作把各自的重要檔案輸入國會圖書館"美國往事"網(wǎng)站。該館還與康奈爾大學(xué)簽訂協(xié)議使75萬頁包括《科學(xué)美國和世紀(jì)》等刊物的十九世紀(jì)連續(xù)出版物供公眾使用。
1999年度，國會館利用微軟公司的捐款對全國數(shù)字圖書館的接待中心進(jìn)行了整修并更名為學(xué)習(xí)中心。該中心包括一個改進(jìn)過的劇場、一個十六座位的新教室和一個電視會議室。該中心全年為7,810名參觀者舉辦了513場活動，并通過電子郵遞解答了4,740項咨詢。學(xué)習(xí)中心接待過國會議員及其客人、外國學(xué)者和著名人士。該中心每天接待普通參觀者，向他們展示國會圖書館的聯(lián)機(jī)資源。
四、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
作為圖書館界的一面旗幟，國會館除了是多項重要標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù)機(jī)構(gòu)，還組織了迄今為止最大規(guī)模的數(shù)字圖書館項目。雖然國家科學(xué)院的評估報告"國會館21世紀(jì)：國會館數(shù)字戰(zhàn)略"給予國會館充分肯定，但也指出了存在的問題，從數(shù)字館藏建設(shè)、數(shù)字材料保存、數(shù)字信息的組織、圖書館管理和信息技術(shù)基礎(chǔ)等方面揭示出數(shù)字圖書館所面臨的挑戰(zhàn)。如果在21世紀(jì)創(chuàng)建大規(guī)模、有效的數(shù)字圖書館，在某種情況下，不僅要解決技術(shù)挑戰(zhàn)，且要具有共享思想。新思想的出現(xiàn)可能會對機(jī)制的改變有所幫助，如國會圖書館在重大問題上的決策。挑戰(zhàn)可能會出現(xiàn)在下列眾多領(lǐng)域中：如資源建設(shè)，互操作性，知識產(chǎn)權(quán)，提供有效訪問，和資源的持續(xù)性。圖書館希望創(chuàng)造性和創(chuàng)新的思想可能解決這些挑戰(zhàn)。
收集方式
在版編目、版權(quán)登記、國內(nèi)外交換、禮品饋贈、聯(lián)邦政府受讓和購買。國會館十分歡迎捐贈，但在贈品的收藏上有一定選擇，因為1870年通過并實施版權(quán)法以來，版權(quán)辦公室對美國國內(nèi)出版物均因注冊而有所收藏，從學(xué)術(shù)協(xié)定到連環(huán)畫幾乎將代表美國文化的資料都搜羅殆盡。通過版權(quán)注冊得到的資料有時并不像想象的那樣重要，按照杰斐遜的理念，進(jìn)行版權(quán)繳送的資料并未全部入藏。另外，國會館還與世界上大約1200個機(jī)構(gòu)建立有正式交換關(guān)系。
選書模式
（1）首先為美國國會和廣泛意義上的美國政府服務(wù)，所以要擁有全部議員和官員執(zhí)行公務(wù)所需的圖書資料，既保存一個完整的關(guān)于美國歷史和發(fā)展的記錄；又必須包容全人類的知識以滿足國會和政府潛在的需要。維護(hù)世界上最大的記錄人類知識的寶庫，利用其資源提供服務(wù)是國會館的基本任務(wù)。（2）其次國會圖書館面向美國學(xué)術(shù)界，所以該館擁有全部記錄美國人民生活及所取得成就的圖書及資料。同時學(xué)者使用的館藏涉及跨學(xué)科的各種科學(xué)、交叉文化、多媒體、多語種。（3）為普通公眾服務(wù)，能提高公眾的創(chuàng)造力和智力，體現(xiàn)圖書館對國家富強(qiáng)和將來發(fā)展的重要性，增強(qiáng)了圖書館的社會教育作用，既促進(jìn)了思想的自由交流，又通過展示美國社會形態(tài)和民族歷史的可靠記錄而突出了愛國主義教育，所以只要資料與美國人民有關(guān)就予以收藏。
第二次世界大戰(zhàn)后，由于美國在世界上的地位越來越重要，對全世界的關(guān)注使國會館開始系統(tǒng)地通過海外辦公室、代理商、商人和國會圖書館專門采購團(tuán)進(jìn)行采選。出版物，并及時提供這些資料的書目信息。由于各種法律、條令的保證，現(xiàn)在國會圖書館每個工作日可收到22,000件/冊文獻(xiàn)，其中約有10,000件入藏。藏品的主要來源是通過版權(quán)辦公室登記渠道獲得，另外也有來自饋贈、購買、政府機(jī)構(gòu)（如聯(lián)邦、州與地方政府）、在版編目過程及國際交換的資料。未入藏的文獻(xiàn)用做交換或轉(zhuǎn)贈給教育機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施和非贏利性組織。
館藏中政府文獻(xiàn)，尤其是國會出版物是其收藏中值得關(guān)注的部分，1979年國會館成為政府出版物繳送圖書館，出版了《政府出版物目錄月刊》，圖書館還大量管理外國議會出版物，國際政府間組織的出版物。另外就是學(xué)位論文，收有20世紀(jì)40年代以來大部分美國大學(xué)的學(xué)位論文（當(dāng)時已開始有縮微膠片），1978年以來全部為縮微形式，每年收到3萬件以上新論文。國會圖書館是唯一收集這類論文的公共機(jī)構(gòu)。
當(dāng)前收藏中不足之處：①連續(xù)出版物中有缺藏，多數(shù)情況是由于失竊或根本未收到；②由于日益依賴最低限度的編目，使人難以評估收藏品的價值；③盜竊等多重原因?qū)︷^藏造成重大損失，缺藏的主要是兒童圖書和有關(guān)非裔美國人的圖書，采取了措施防止此類事件的發(fā)生；④補(bǔ)充遺失卷冊的資金不足。然而國會館的館藏必須保持完整以適應(yīng)信息資料的迅猛發(fā)展。國會館是世界上唯一一個在世界范圍內(nèi)收藏館藏的圖書館，如果這一傳統(tǒng)不予以保留，那么聯(lián)邦政府和美國自由企業(yè)系統(tǒng)將深受其害。
運營模式
美國國會圖書館外觀
館長辦公室 由于國會館隸屬于國會的5個委員會，所以圖書館館長要花大精力做好上層聯(lián)絡(luò)工作，在有影響的議員和各委員會之間進(jìn)行游說。為此設(shè)有國會關(guān)系辦公室，協(xié)調(diào)與國會的關(guān)系；發(fā)展辦公室則負(fù)責(zé)處理專門事件與公共計劃；總顧問辦公室對執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)，目的在于考察工作、提出規(guī)劃；總監(jiān)察辦公室可以提交不受館長約束的報告；聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)處理公共事務(wù)。
國會研究服務(wù)部 只為國會議員及國會下屬各個委員會服務(wù)，除信息咨詢外，要求更加側(cè)重政策分析與研究，并有獨立的預(yù)算，行政上享有自主權(quán)。
圖書館服務(wù)部 由助理館長領(lǐng)導(dǎo)，作為事實上的國家館，1978年國會館設(shè)立圖書中心以加強(qiáng)與書業(yè)界及作者的聯(lián)系；1980年設(shè)立學(xué)者委員會，加強(qiáng)與學(xué)術(shù)界的聯(lián)系。傾聽學(xué)術(shù)界專家的意見，改進(jìn)對他們的服務(wù)。
美國國會圖書館隸屬于立法系統(tǒng)--美國國會，是該系統(tǒng)的5個直屬單位之一。有關(guān)其事務(wù)的決定權(quán)在國會參、眾兩院圖書館聯(lián)合委員會、參、眾兩院的兩個撥款委員會和參、眾兩院的兩個行政委員會。年度撥款由國會參、眾兩院的撥款委員會根據(jù)國會圖書館館長提交的預(yù)算來決定，因而許多有關(guān)法律都包含在國會的年度立法撥款法案中。作為國會的工具和產(chǎn)物，它的職責(zé)在于滿足國會議員的需求，在其經(jīng)費與人力允許的范圍內(nèi)才能向其他方面提供服務(wù)。
國會圖書館（1）與國會及各委員會經(jīng)常保持聯(lián)系，使其了解并利用該館的服務(wù)設(shè)施和藏書；（2）應(yīng)國會各委員會要求，對各委員會的立法建議或?qū)偨y(tǒng)以及行政部門向國會提出的意見進(jìn)行分析、鑒定和評價；（3）在國會開會之前，為各委員會提供聯(lián)邦政府計劃表和本屆國會的活動計劃，同時向各委員會提供各種評介資料；（4）在國會開會之前，為各委員會準(zhǔn)備并提出其所需實施的立法問題，利用國會研究服務(wù)部的資料擬訂議事日程；（5）應(yīng)國會議員要求，提供關(guān)于立法的目的、效果和歷史的簡明備忘錄。其次是為聯(lián)邦政府服務(wù)：主要是通過館內(nèi)閱覽、參考咨詢、照相復(fù)制，館際互借等方式。
國會圖書館自1914年起，便設(shè)立了5個研究室---法律研究室，教育研究室，公共福利研究室，環(huán)境與自然科學(xué)研究室，美國政府外交、國貿(mào)與國防研究室。館內(nèi)的4000多位工作人員，不但每年都辛勤地為200多萬讀者與游客提供熱情的服務(wù)，而且每年還選出2500本書籍來制成點字書，好讓盲人讀者也能享受到讀書的樂趣。與此同時，它對其他生理殘障者，也設(shè)有特殊裝備和專人協(xié)助使用。
籌款機(jī)制
美國國會圖書館內(nèi)景
比林頓還創(chuàng)建了國會圖書館歷史上的第一個全國性私人機(jī)構(gòu)顧問小組——詹姆士·麥迪遜委員會，其成員均是來自商業(yè)機(jī)構(gòu)并具有公共精神的人士，他們決心在教育、科學(xué)、技術(shù)和文化資源方面幫助國會圖書館，使國家受益。該委員會是館長比林頓為擴(kuò)大國家圖書館館藏獲取，進(jìn)行教育和增強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)物。2000年國會館成立200周年之際，麥迪遜委員會主席約翰·克魯格捐贈了國會館歷史上最大一筆款項：6000萬美元——在圖書館內(nèi)為高級學(xué)者建立人文科學(xué)研究中心和獎勵機(jī)制。該委員會為繳費團(tuán)體，面向?qū)鴷^使命感興趣的私人部門，每年最低會費為15,000美元。委員會成員也向圖書館計劃貢獻(xiàn)其觀點和經(jīng)驗，出席國會館會議，接受國會館出版物和有關(guān)藏書和人員的咨詢。
私人慈善是美國最有價值的傳統(tǒng)之一，向國會館捐贈的理由各不相同——紀(jì)念愛人、支持某項活動，無論動機(jī)如何，捐贈者及其捐贈都將使家人和受捐贈機(jī)構(gòu)獲益。捐贈種類有：無保留贈品：捐贈者可指明款項用途，開展學(xué)術(shù)活動、舉辦音樂會、出版特殊出版物、辦展覽、進(jìn)行教育研究、研究員基金等。遺贈：按照捐贈者遺囑饋贈給圖書館，是圖書館捐贈基金的主流。遺贈者在生前提出他們對款項使用的要求，身后這些希望方能實現(xiàn)。圖書館愿意在其立遺囑時提供參考以使其慈善愿望和圖書館需求達(dá)成一致。慈善繼承信托資產(chǎn)：該信托允許捐贈者轉(zhuǎn)移財產(chǎn)——通常是現(xiàn)金和債券，信托類似銀行托管，托管年限可以是數(shù)年也可以是終生，受托管理人將資產(chǎn)進(jìn)行投資并向捐贈者按年予以回報，在托管人去世后，托管資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給圖書館，按照托管時限定的目的予以使用。慈善繼承信托資產(chǎn)有兩種辦理方式，一種稱之為年金信托，每年提供固定的回報；另一種叫單位信托，根據(jù)每年信托資產(chǎn)的價值提供數(shù)量不等的回報。作為贈品，慈善繼承信托資產(chǎn)能將非收益性財產(chǎn)變?yōu)槭找嫘载敭a(chǎn)而不納資本增殖稅，既增加了你現(xiàn)在的進(jìn)項，又使圖書館將來接受資產(chǎn)時，因其是善款而減稅。慈善直接信托資產(chǎn)：該信托也有兩種方式，一種是授予者直接信托資產(chǎn)，另一種是非授予者直接信托資產(chǎn)。前者允許資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者將現(xiàn)金或債券轉(zhuǎn)讓給類似銀行信托部門的托管會。托管期間一般為20年，托管會對信托資產(chǎn)進(jìn)行投資并將年度收益交給國會圖書館支持某項計劃或創(chuàng)新活動。當(dāng)托管結(jié)束時，對圖書館的贈予停止，受托的本金——包括累積的財產(chǎn)——歸還其所有者。非授予者信托資產(chǎn)則是在受托結(jié)束時，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給家庭成員或其他指名的受益者。作為有計劃的贈品，慈善直接信托資產(chǎn)允許把當(dāng)前不需要使用（如工作期間不需用的投資收入等）而以后需要使用（如退休后）的收入用來支持圖書館事業(yè)。配比贈品計劃：即當(dāng)你對圖書館做出某種貢獻(xiàn)時，你的顧主、你所服務(wù)的董事會、公司或組織將做同樣甚至兩倍、三倍或四倍的捐贈。
開放時間
凡是年滿17歲，并持有照片的正式身份證明者，均可以向美國國會圖書館申請辦理免費閱讀證。
托馬斯·杰斐遜大廈 周一至周五：10:00a.m.-5:30p.m
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這家伙太懶了，什么都沒寫！
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