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基本信息
| 中文名 | 百千萬人才工程 |
| 提出者 | 國家人事部 |
| 實施時間 | 1994年7月 |
| 所屬國家 | 中國 |
| 目的 | 加強(qiáng)中國跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng) |
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簡介
百千萬人才工程，是根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制定的，旨在加強(qiáng)中國跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的一項重大舉措。1994年7月由國家人事部提出，1995年底由人事部、科技部、教育部、財政部、原國家計委、中國科協(xié)、國家自然科學(xué)基金委員會等七個部門聯(lián)合在全國范圍內(nèi)組織實施。其宗旨是：到20世紀(jì)末，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，造就一批不同層次的跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選。百千萬人才工程堅持以培養(yǎng)（而不是選拔）為主的原則。
層次
百千萬人才工程共分三個層次：第一層次，到2000年，造就上百名45歲左右，能進(jìn)入世界科技前沿，在世界科技界享有盛譽的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第二層次，造就上千名45歲以下具有國內(nèi)先進(jìn)水平，保持學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；第三層次，培養(yǎng)出上萬名30至45歲在各學(xué)科領(lǐng)域里有較高學(xué)術(shù)造詣、成績顯著、起骨干或核心作用的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。
實施階段
百千萬人才工程分兩個階段實施：第一個階段，到1997年遴選和掌握五六千名或更多30至40歲左右的優(yōu)秀人才，作為重點培養(yǎng)對象；第二階段，到2000年，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響重大的50個左右的一級學(xué)科和500個左右的二級學(xué)科門類中，造就一批國內(nèi)一流或具有世界水平的專家、學(xué)者，使他們成長為各個學(xué)科領(lǐng)域跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，從而改善中國專業(yè)技術(shù)帶頭人隊伍的結(jié)構(gòu)，全面推動中國專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工程。
社會影響
“新世紀(jì)百千萬人才工程”是為深入貫徹全國人才工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的成長，由人事部等7部委聯(lián)合組織實施的。國家級人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，在各地、各部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審，并報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)產(chǎn)生。在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。
指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源和人才資源開發(fā)的觀念，以培養(yǎng)國家急需緊缺的高級人才為目標(biāo)，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)制度，建立尊重特點、鼓勵創(chuàng)新的人才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、具有國際先進(jìn)水平的科技專家和國內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展提供高層次骨干人才保證。
戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)和實施人才戰(zhàn)略的總體部署，到2010年，培養(yǎng)造就數(shù)百名具有世界科技前沿水平的杰出科學(xué)家、工程技術(shù)專家和理論家；數(shù)千名具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，在個學(xué)科、各科技領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的帶頭人；數(shù)萬名在各學(xué)科領(lǐng)域里成績顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才。
選拔范圍
“工程”人選主要在國有企事業(yè)單位中選拔，其他經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位中符合條件的，也可以選拔。
選拔對象
百千萬人才
選拔條件
（1）熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。（2）學(xué)風(fēng)樸實嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢（3）年齡在45周歲以下（含45周歲）。
組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善的人才培養(yǎng)工作機(jī)制，分層次、多渠道選拔和培養(yǎng)“工程”人選。人事部、科學(xué)技術(shù)部、教育部、財政部、國家發(fā)展計劃委員會、國家自然科學(xué)基金會、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，組成新世紀(jì)百千萬人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)“工程”的實施，并根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，重點抓好國家級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔、培養(yǎng)工作，特別是培養(yǎng)造就一批沖擊世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的杰出人才（以下簡稱國家級“工程”人選）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦“工程”實施的具體工作，辦公室設(shè)在人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司。
各地區(qū)、各部門人事廳（局）會同有關(guān)部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計劃并組織實施。
選拔管理
1. 國家級“工程”人選每兩年選拔一次，每次選拔500名左右，其中，在科技創(chuàng)新目標(biāo)明確、能帶動前沿學(xué)科發(fā)展和提升我國在世界范圍內(nèi)科技地位的科學(xué)領(lǐng)域中選拔100名拔尖人才；在事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要學(xué)術(shù)領(lǐng)域選拔400名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭后備人才和高層次急需人才。國家級“工程”人選選拔的具體辦法是：（1）各地區(qū)、各部門人事廳（局）會同有關(guān)部門按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，提出本地區(qū)、本部們推薦人選并征求有關(guān)專家意見后報送人事部。（2）人事部會同有關(guān)部門組織專家評審委員會對各地區(qū)、各部門推薦的人選進(jìn)行評審后，報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）公布人選名單，頒發(fā)《國家級“百千萬人才工程”入選證書》。
各地區(qū)、各部門根據(jù)“工程”培養(yǎng)目標(biāo)的要求，負(fù)責(zé)省部級“工程”人選的選拔和培養(yǎng)。
2、建立《“百千萬人才工程”人選考核檔案》，全面加強(qiáng)人選德、能、勤、績的考核工作。考核工作由人選所在單位結(jié)合年度考核組織實施。考核結(jié)果報省部級人事部門備案，其中國家級“工程”人選的考核結(jié)果報“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3、在考核的基礎(chǔ)上，對“工程”人選實行動態(tài)管理，每五年核定、調(diào)整一次。建立“百千萬人才工程”人選信息庫。
培養(yǎng)措施
1、加大對“工程”人選的資助力度。在同等條件下，國家杰出青年科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金對“工程”人選中從事基金研究的給予優(yōu)先資助。符合“中國博士后科學(xué)研究基金”、博士后科學(xué)研究專項資助經(jīng)費“、”留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費“資助條件的，提高資助額度。各地區(qū)、各部門要多渠道籌措資金，根據(jù)人選的實際情況，定向投入，重點支持。
2、鼓勵和支持“工程”人選通過競爭承擔(dān)國家或省區(qū)市、部門的重大科研工作和重大工程項目，委以重任，并賦予他們充分的科研自主權(quán)。各級各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)術(shù)技術(shù)委員會要積極吸收“工程”人選參加并安排其擔(dān)任一定的職務(wù)，是他們在參與重大學(xué)術(shù)決策和科技發(fā)展規(guī)劃的制定中，貢獻(xiàn)力量，增長才干。
3、積極創(chuàng)造條件，支持“工程”人選開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動。根據(jù)“工程”目標(biāo)任務(wù)要求，采取多種措施，有計劃、重點地選送“工程”人選到國外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)從事研修工作。進(jìn)一步完善“工程”人選高級研修班資助辦法，加大支持力度。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃，人事部有計劃的組織“千百萬人才工程”技術(shù)研究班，促進(jìn)“工程”人選與國內(nèi)外高水平專家的學(xué)術(shù)技術(shù)交流。，不斷提高學(xué)術(shù)技術(shù)水平和參與國際科技競爭的能力。
4、加強(qiáng)以“工程”人選為核心的人才群體建設(shè)。“工程”人選所在單位應(yīng)根據(jù)崗位和任務(wù)的需要，通過設(shè)立流動性崗位，面向國內(nèi)外公開招聘“工程”人選急需的人才或助手。依托國家級“工程”人選所在的國家重點實驗室、國家工程研究中心、重大科學(xué)工程和知識創(chuàng)新基地，以國家級“工程”人選為核心，加強(qiáng)優(yōu)秀人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，形成一批既有專業(yè)優(yōu)勢、科學(xué)互補、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才群體。國家自然科學(xué)基金委員會遴選創(chuàng)新研究群體時，在同等條件下，優(yōu)先資助國家級“工程”人選為核心或骨干從事基礎(chǔ)研究的團(tuán)隊。
5、進(jìn)一步改善“工程”人選的待遇。各地區(qū)、發(fā)、各部門可根據(jù)實際情況，對“工程”人選實行適當(dāng)傾斜的激勵政策。在各地區(qū)、各部門上報的享受政府特殊津貼人員中，屬國家級“工程”人選的，由人事部下達(dá)專項指標(biāo)解決，不占其所在地區(qū)、部門的指標(biāo)控制數(shù)。
6、認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)工作。積極創(chuàng)造條件，妥善解決“工程”人選工作和生活中的實際困難，使他們擺脫各種繁雜的事務(wù)，專心致志地從事科研和技術(shù)創(chuàng)新工作。要采取切實措施，改善“工程”人選的醫(yī)療保健條件，定期安排他們體檢，組織“工程”人選學(xué)術(shù)休假。對“工程”人選的助手配備以及配偶、子女隨遷調(diào)動等，要妥善予以解決。
解讀
人力資源社會保障部最近出臺《國家百千萬人才工程實施方案》，提出從2012年起，用10年時間，選拔培養(yǎng)4000名左右“百千萬工程”國家級人選，重點選拔培養(yǎng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，能引領(lǐng)和支撐國家重大科技、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的高層次中青年領(lǐng)軍人才。國家百千萬人才工程有哪些特點和創(chuàng)新之處？記者就此采訪了人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人。
亮點一：選拔范圍拓展到非公領(lǐng)域
百千萬工程面向各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員選拔。圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域，向引導(dǎo)基礎(chǔ)理論原始創(chuàng)新、推動基礎(chǔ)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的中青年領(lǐng)軍人才傾斜。工程由過去的主要在國有企事業(yè)單位中選拔擴(kuò)大到面向各類企事業(yè)單位，為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才發(fā)展暢通渠道。
亮點二：特殊培養(yǎng) 大膽使用
在職務(wù)安排、考核評價、工作條件和生活待遇等方面制定相應(yīng)措施，對工程人選重點培養(yǎng)、大膽使用。事業(yè)單位引進(jìn)工程國家級人選而無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。支持工程人選參與重大政策咨詢、重大項目論證、重大科研計劃和國家標(biāo)準(zhǔn)制定、重點工程建設(shè)。
亮點三：支持自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊
支持工程人選自主組建創(chuàng)新團(tuán)隊，在選題立項、科研管理、人才配置等方面給予更多自主權(quán)。對以工程國家級人選為核心的研究團(tuán)隊，自然科學(xué)基金會按規(guī)定優(yōu)先遴選為創(chuàng)新研究群體。支持工程人選依托重大科研項目等招收項目博士后，組建團(tuán)隊急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通過多種形式予以聘請。
亮點四：緊缺人才可實行項目工資
作出突出貢獻(xiàn)的工程國家級人選，可優(yōu)先納入全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、中國青年科技獎獲得者等國家科學(xué)技術(shù)和人才獎勵選拔推薦。事業(yè)單位績效工資分配向作出突出貢獻(xiàn)的工程人選傾斜，對部分緊缺急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實行協(xié)議工資、項目工資等分配辦法，支持用人單位為他們建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。
亮點五：領(lǐng)軍人才給予優(yōu)先資助
加大中青年領(lǐng)軍后備人才支持力度，對符合中國博士后科學(xué)基金資助、留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助等條件的優(yōu)先給予資助。統(tǒng)籌國家重大人才工程支持經(jīng)費、國家科技計劃專項經(jīng)費和相關(guān)基金，對“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才給予特殊支持，地方和用人單位可配套給予適當(dāng)經(jīng)費支持。
參考資料
[1]
人力資源社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人談國家百千萬人才工程 · 中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)[引用日期2013-02-16]
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作者
