外匯儲備作為一種金融資產(chǎn),持有外匯儲備意味著面臨特定的機會成本和風(fēng)險;所謂持有外匯儲備的機會成本,是指用相應(yīng)的資金投資于其他產(chǎn)品可能獲得的最高收益。用持有外匯儲備資產(chǎn)的收益與其機會成本相互比較,就能計算持有外匯儲備是存在效率收益還是效率損失。盡管中國政府并未披露外匯儲備的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),但據(jù)市場普遍估計,從維護外匯儲備的流動性、安全性和投資品種的市場深度出發(fā),發(fā)達國家國債,尤其是美國國債是中國外匯儲備資產(chǎn)中最重要的資產(chǎn)持有形式。當(dāng)前,美國10年期國債的收益率僅為5%左右,可以用FDI的收益率作為中國持有外匯儲備的機會成本。根據(jù)世界銀行的調(diào)查,外資在華FDI的平均年收益率約為22%;而根據(jù)麥肯錫的調(diào)查,美國資本在華FDI的平均年收益率高達33%。這就意味著中國持有外匯儲備的機會成本是極其高昂的。實質(zhì)上,中國一方面輸出收益率僅為5%的債權(quán),另一方面卻輸入收益率高達20%以上的股權(quán)。這種“以債權(quán)還股權(quán)”的格局持續(xù)時間越長,對中國整體福利的損害就越大。具體原因分析如下: (一)美國外債增量和GDP增長的剪刀差,導(dǎo)致中國美元資產(chǎn)不安全。 迄今為止,美國有超過50萬億美元的外債,而美國的GDP總量大約為14萬億美元。美國經(jīng)濟年增長3%已是很高的增速。以此為標(biāo)準(zhǔn),則在今后10-30年中,美國CDP年增量只有4000億到6000億美元。美國外債即使按3%的利率計算,每年需要支付超過15000億美元的利息。按美國付息債券12萬億美元、每年3.5%的利率計算,美國目前每年需要支付債券利息4400億美元,而今后國債發(fā)行規(guī)模會急劇增長。從長遠(yuǎn)看,每年則支付大約5000億到6000億美元的利息,即使美國經(jīng)濟健康發(fā)展,每年需要支付的債券利息就足夠可吞噬美國的GDP增量。于是美國CDP增量和需要支付的利息之間,將出現(xiàn)剪刀差。在此情況下,美國有兩個辦法:一是讓美元大幅貶值,將導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)的安全性存在重大隱患;二是降低債券利率。可目前美國要發(fā)行的債券越來越多,短期內(nèi)大幅降低利率存在困難。 (二)美國金融危機進程導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全
美國要繼續(xù)維持自己的正常運轉(zhuǎn),只能發(fā)新債還舊債,而且新債的規(guī)模會大于舊債。加之美國金融危機還在發(fā)展中,美國政府下一步要拯救國內(nèi)金融機構(gòu),包括銀行、保險,還有其他行業(yè)的特大型公司,這將導(dǎo)致美國國債發(fā)行量暴增。2009-2010年,美國國債發(fā)行量將達到2.5萬億美元以上??沙袊猓瑲W洲和日本都面臨國內(nèi)金融機構(gòu)的拯救問題,他們沒有多余的錢來購買美國國債。美債供大于求一定會成為事實,這將導(dǎo)致美債中長期必然下跌,中國投資美債的中長期風(fēng)險由此而至。美債價格下跌,就會提高利率,這樣就會加劇舊債的下跌。 美國要解決美債的銷售問題有兩個辦法:一是出售黃金,購入美國國債;二是美聯(lián)儲自己掏錢購買。因為美國政策的出發(fā)點是自身利益的最大化,因而美國主要采取后一個辦法。出售黃金是美國自己承擔(dān)美債的風(fēng)險,美聯(lián)儲購入美國國債是由世界各國來共同承擔(dān)美債的風(fēng)險。因此,美國的選擇應(yīng)該是后者,這就必定加大基礎(chǔ)貨幣投放量,隨之而來的必然結(jié)果就是美元中長期下跌和商品市場的中長期上漲,一旦經(jīng)濟稍稍走好,全球?qū)⒃俣仍庥鐾洝?/span> (三)國際金融資本和投機資金的攻擊導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全
從國際市場的角度看,在世界各大市場上流動的數(shù)量龐大的國際金融資本和投機資金,一定會選擇攻擊美元和美國國債來獲取收益。拋售美國債券,必定導(dǎo)致美聯(lián)儲購入更多的美國債,導(dǎo)致美國基礎(chǔ)貨幣投放量大增,導(dǎo)致美元中長期貶值和國際商品市場大規(guī)模動蕩。對于國際金融資本和投機資金來講,美元的長期貶值和國際商品市場的大規(guī)模動蕩,正是他們在外匯市場和期貨市場上巨額利潤的來源。 (四)美聯(lián)儲收購長期美國國債的決定,導(dǎo)致全球美元資產(chǎn)不安全。
從短期看,這一政策可降低美國政府的發(fā)債成本并穩(wěn)定美國國債的市場價值。但從中長期看,美聯(lián)儲購買國債的過程就是釋放基礎(chǔ)貨幣的過程,因此很難保證一旦美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)好能馬上抽回巨額的流動性,這就意味著未來通脹的風(fēng)險將會變高,美元貶值的風(fēng)險加大,相應(yīng)也會引起美國國債價格的貶值。這將對中國持有的7396億美元美國國債產(chǎn)生直接影響。 美國通過印美鈔回購國債形式向市場注入流動性可謂一舉幾得:一是向市場投放流動性立竿見影。降低利率是間接手段,而投放美鈔是直接手段。進而能夠很快起到促進經(jīng)濟復(fù)蘇的效果。二是間接賴掉美國的巨額債務(wù)。包括兩個方面:美元貶值導(dǎo)致各國外匯儲備縮水,美國債務(wù)變相減少;國債收益率下降,減少美國付息負(fù)擔(dān)。三是導(dǎo)致美國國債市場購買價格上升,有利于吸引各國繼續(xù)購買美國國債,對于美國籌集巨額經(jīng)濟刺激計劃資金大有裨益。四是導(dǎo)致美元貶值,促進美國出口,拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。