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憲法規(guī)范
憲法的基本要素和構成單位
憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和最基本的構成單位。如果說憲法的基本范疇、基本理論主要處于觀念形態(tài)，因而并不直接表現為憲政實踐的話，那么憲法規(guī)范則是將憲法基本范疇和基本理論與憲政實踐直接聯系起來的橋梁。這不僅因為憲法規(guī)范是人們有關憲法的理性認識與客觀現實生活需求相結合的產物，而且還因為憲法規(guī)范只有切實調整國家和社會基本的社會關系，從而形成穩(wěn)定的憲政秩序才有真正的意義。
基本信息
| 中文名 | 憲法規(guī)范 |
| 拼音 | xiàn fǎ guī fàn |
| 影響 | 切實調整國家和社會關系 |
| 性質 | 要素和最基本的構成單位 |
| 基本理論 | 觀念形態(tài) |
簡介
憲法規(guī)范是指調整國家最基本、最重要的社會關系的各種規(guī)范的總和。在人類社會生活中，人類為了自身的生存和發(fā)展，必須通過一定的規(guī)則來規(guī)范各自的行為，從而使人類社會生活處于有序狀態(tài)。盡管這種規(guī)則或規(guī)范各式各樣，但大致說來主要是兩大類：一是以調整人與人之間相互關系為主的社會規(guī)范，包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、宗教規(guī)范以及其他共同生活規(guī)則；二是以調整人與自然相互關系為主的技術規(guī)范，包括操作規(guī)程、交通規(guī)則，等等。在階級社會中，法律規(guī)范是人們運用得最為普遍的行為規(guī)范之一。它是指由國家制定或認可、表現統治階級意志、并由國家強制力保障實施的行為規(guī)則。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種，當然具有與其他法律規(guī)范相同的特征：都是由國家按照一定程序制定或認可，都表現統治階級的意志和利益，都是靠國家強制力保障實施，都取決于社會物質生活條件等等。然而，由于憲法是民主制國家的根本法，加之憲法規(guī)范所調整的社會關系還有兩大特點，即一是調整的對象非常廣泛，涉及國家和社會生活各方面最基本的社會關系；二是所調整的社會關系的一方通?？偸菄一蛘邍覚C關，因此可以將憲法規(guī)范定義為：憲法規(guī)范是由民主制國家制定或認可的、憲法主體參與國家和社會生活最基本社會關系的行為規(guī)范。
主要特點
憲法規(guī)范的概念表述為它是一種特殊的法律規(guī)范，是指調整國家最基本、最重要的社會關系的各種規(guī)范的總和，亦稱為憲法規(guī)則。故而，與一般法律規(guī)范相比，憲法規(guī)范具有以下主要特點：
(一)根本性
憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國家生活中的根本性問題。也就是說，盡管憲法的內容涉及面很廣，包括國家和社會生活的各個方面，但憲法在具體規(guī)范這些方面的內容時，主要涉及的是最根本性的問題，而不是事無巨細，都加以規(guī)定。
(二)最高權威性
憲法規(guī)范的最高權威性是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。在整個國家的法律體系中，憲法是母法、基礎法，其他法律都必須以憲法為制定的依據，因而憲法規(guī)范在國家法律體系中處于最高的地位。同時，雖然所有的法律都有法律效力，但憲法規(guī)范的法律效力最高，其他法律規(guī)范不能與憲法規(guī)范相抵觸，否則無效。而且在一切國家機關、各政黨、社會團體、企事業(yè)組織和全體公民必須遵循的所有行為規(guī)范中，憲法規(guī)范是最根本性的行為規(guī)范。
(三)原則性
憲法規(guī)范的原則性是指憲法規(guī)范只規(guī)定有關問題的基本原則。如前所述，憲法是根本法，是統治階級管理國家和社會生活各-方面意志和利益的集中表現，其內容涉及政治、經濟、教育、科學、文化等各個方面。對如此廣泛而復雜的問題，憲法規(guī)范當然不能規(guī)定得非常具體，而只能作非常原則性的規(guī)定，將統治階級在政治、經濟、教育、科學、文化等各方面的意志和利益，以最基本的原則的形式確認下來。而且在文字表述方面，憲法規(guī)范也非常簡明概括。
(四)綱領性
憲法規(guī)范的綱領性是指憲法規(guī)范明確表達對未來目標的追求。雖然憲法規(guī)范主要針對憲法主體的現實社會生活，因而是現實社會人們的根本活動準則，但憲法本身的地位和作用卻決定了憲法不僅應該確認統治階級的治國思想和建國方案，而且應該確認國家的發(fā)展目標和宏觀發(fā)展思路。因此，憲法規(guī)范既要規(guī)范現實，也要規(guī)劃未來。所以憲法規(guī)范必然帶有綱領性的特點。
(五)相對穩(wěn)定性
由于憲法是國家的根本大法，它的變化不僅直接關系到整個國家和社會的穩(wěn)定，而且直接關系到統治階級的根本利益，關系到憲法能否保持應有的權威和尊嚴。因此，憲法規(guī)范必須具有穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定性只是相對穩(wěn)定性。也就是說這種穩(wěn)定性只是相對于一定的歷史時期、相對于一定的歷史條件。隨著社會歷史的不斷向前推進，社會歷史條件的不斷變化發(fā)展，憲法規(guī)范也要相應地變化發(fā)展。
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